|
Вопрос: Возможна ли бесплатная приватизация жилья и до какого времени?
Федеральным законом от 28 февраля 2015 г. N 19-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым гражданам предоставлен еще 1 год, чтобы приватизировать свое жилье.
Бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2016 г.
Дело в том, что значительная часть граждан, ожидающих расселения из аварийного и ветхого жилья, могла бы лишиться после 1 марта 2015 г. возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию. Кроме того, лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье после этой даты, также не смогли бы его приватизировать. В связи с этим они были поставлены в неравное положение с гражданами, получившими и приватизировавшими жилье до 1 марта 2015 г.
Приватизация началась в 1991 г. Срок ее окончания был назначен на 1 января 2007 г. Затем он неоднократно продлевался: сначала до 1 марта 2010 г., затем - на 3 и еще на 2 года (т. е. до 1 марта 2015 г.). Следует отметить, что срок деприватизации жилья (возможность передать приватизированное жилое помещение в государственную или муниципальную собственность и проживать в нем на условиях социального найма) был отменен в конце 2012 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Помощник прокурора Саратовского района
И.В. Крупинова
Вопрос: Продлена ли «дачная амнистия»?
Ответ: Федеральным законом от 28 февраля 2015 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок действия "дачной амнистии" продлен до 1 марта 2018 г.
До 1 марта 2015 г. единственным основанием для госрегистрации прав на созданный объект ИЖС является правоустанавливающий документ на земельный участок под ним.
Разрешение на ввод в эксплуатацию такого объекта не требуется.
Указанный срок продлен до 1 марта 2018 г. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Помощник прокурора Саратовского района
И.В. Крупинова
Вопрос: Какие изменения коснулись использования материнского капитала на погашение займов на приобретение (строительство) жилья?
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" скорректирован Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей.
Материнский (семейный) капитал может направляться на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилья.
Из числа юридических лиц, у которых может быть получен такой заем, поправками исключены микрофинансовые организации. Это не касается правоотношений, возникших до вступления поправок в силу.
Для кредитных потребительских кооперативов при этом установлено условие в виде осуществления деятельности не менее 3 лет со дня госрегистрации.
На день вступления поправок в силу данному требованию должны соответствовать все кооперативы, кроме тех, с которыми заключены договоры займа на приобретение (строительство) жилья.
Предусмотрено, что при рассмотрении заявления о распоряжении материнским капиталом территориальный орган пенсионного фонда России вправе проверять факт выдачи представленных документов путем направления запросов в соответствующие органы. Они рассматриваются в 14-дневный срок.
Прокурор Саратовского района
А.Э. Арзуманян
Вопрос: Что такое амнистия и каким образом она применяется?
Ответ: В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ, одним из оснований для прекращения уголовного преследования, является акт об амнистии.
Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывавших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Для объявления амнистии Государственная Дума принимает постановление. Круг лиц, на которых распространяется действие постановления об амнистии, определяется в постановлении, как и срок его действия, в течение которого оно применяется.
Волеизъявление лица о применении к нему акта об амнистии на стадии предварительного следствия, дознания и судебного следствия выражается в заявлении ходатайства о применении к нему акта амнистии и прекращении уголовного преследования на этом основании.
Прекращение уголовного дела на основании акта об амнистии не является реабилитирующим основанием, то есть уголовное дело прекращается не в связи с невиновностью лица в совершенном преступлении, прекращение уголовного дела возможно только по ходатайству лица, привлекаемого к уголовной ответственности.
Лицо, в отношении которого применен акт об амнистии считается не судимым.
24 апреля 2015 года Государственная Дума приняла президентский проект постановления об объявлении амнистии к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Амнистия к 9 мая 2015 года распространяется только на людей, правонарушения которых были неопасными для общества. На свободу по амнистии выйдут лица, впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Д.А. Кривошеев
Вопрос: В каких местах нельзя курить и какое административное наказание предусмотрено за нарушение охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма?
Ответ: С 01.06.2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому запрещается курение в государственных учреждениях, вузах, школах, больницах, стадионах, подъездах, лифтах, на балконах, если это мешает соседям, парках, скверах, поездах, на перронах для ожидания электричек, на вокзалах, у метро, ресторанах, барах, общежитиях, гостиницах, на расстоянии менее чем 15 м. от входа в помещение ж/д вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, на детских площадках и оборудованных пляжах, курение в присутствии детей может расцениваться как пример для подражания и нанесения вреда здоровью.
Так, курение на детских площадках обойдется любителю табака от 2 000 до 3 000 рублей; вовлечение в процесс курения несовершеннолетних от 1 000 до 2 000 рублей; курение в помещениях и местах общего пользования, попадающих под антитабачный закон от 1 000 до 1 500 рублей; продажа несовершеннолетним табачной продукции обойдется для физических лиц от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц от 100 000 до 150 000 рублей; за навязывание продажи табачной продукции и курения табака штраф физическим лицам от 2 000 до 3 000 рублей, должностные лица заплатят от 30 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам грозит штраф от 100 000 до 150 000 рублей.
Помощник прокурора района О.А. Петровская
Вопрос: Можно ли обналичить часть средств материнского капитала?
Ответ: Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2015 года №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» государство разрешило обналичить 20 тысяч из средств материнского капитала. Предусмотрено, что получившие сертификат на материнский (семейный) капитал и живущие в России, имеют право на единовременную выплату в 20 тыс. руб., если право на капитал возникло (возникает) по 31.12.2015 независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей. Если остаток капитала составляет менее 20 тыс. руб., то можно получить этот остаток. В некоторых случаях претендовать на выплату может ребенок (дети в равных долях). Это возможно по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 31.12.2015, если выплата ранее не была получена родителями (усыновителями) или иным законным представителем.
Заявление о предоставлении выплаты подается в территориальный орган ПФР не позднее 31.03.2016года.
Положения Закона применяются до 01.07.2016года.
Старший помощник прокурора Саратовского района М.В. Колотухин
Вопрос: Каковы обязательные финансовые нормативы для сельскохозяйственных кредитных кооперативов?
Ответ: Федеральным законом от 20 апреля 2015 года №99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о сельскохозяйственной кооперации» внесены поправки направленные на совершенствование регулирования деятельности с/х кредитных кооперативов. Для них законодательно устанавливаются обязательные финансовые нормативы (например, в части соотношения величины резервного (паевого) фонда и общего размера задолженности). Их числовые значения и порядок расчета определит Банк России.
Средства резервного фонда кредитного кооператива можно вкладывать только в банки, участвующие в системе обязательного страхования вкладов. Кредитным кооперативам разрешено привлекать для формирования фонда финансовой взаимопомощи бюджетные средства.
За Центральным Банком РФ закрепляются полномочия по регулированию деятельности кредитных кооперативов, контролю и надзору за ними. Предусматривается обязанность кооператива регулярно представлять в Банк России отчетность о своей деятельности. Определяются основания введения запрета кредитному кооперативу привлекать и выдавать займы. Устанавливается перечень случаев, когда Центральный Банк РФ вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2015 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения действие.
Заместитель прокурора Саратовского района Д.С. Смирнов
Вопрос: Может ли потерпевший получать информацию о направлении в суд в отношении осужденного ходатайства об условно-досрочном освобождении?
Ответ: Федеральным законом от 30 марта 2015 года №62-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора» внесены поправки, касающиеся участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора. Они подготовлены в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N 5-П.
Расширен перечень информации об осужденном, которую вправе получать потерпевший. Помимо данных о прибытии осужденного в колонию, его выездах за пределы данного учреждения, времени освобождения из мест лишения свободы потерпевший может получать информацию о переводе осужденного из одного исправительного учреждения в другое, рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Подробно регламентируется порядок подачи потерпевшим ходатайства о получении вышеназванных сведений об осужденном. Так, в ходатайстве потерпевший должен указать перечень сведений, которые он желает получать, адрес его места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные данные для своевременного получения названной информации. Об изменении этих данных потерпевший должен уведомить учреждение, исполняющее наказание.
Закрепляется механизм уведомления потерпевшего о рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
Старший помощник прокурора Саратовского района С.В.Ануфриев
Вопрос: Каков порядок подготовки кадров для органов местного самоуправления?
Ответ: Согласно Федеральному закону от 30 марта 2015 года №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы» решено заключать договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Закреплены его условия.
Договор будут оформлять по результатам конкурса. Участвовать в конкурсе вправе граждане, впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме на бюджетной основе.
Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания обучения не может быть более 5 лет и менее срока, в течение которого гражданину предоставлены меры социальной поддержки по договору.
Органы местного самоуправления будут организовывать подготовку кадров в порядке, предусмотренном законодательством об образовании и муниципальной службе.
Помощник прокурора Саратовского района О.А. Петровская
Вопрос: Какова процедура оценки пригодности для проживания в помещениях и многоквартирных домах?
Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года №269 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции» скорректирован порядок оценки, пригодности для проживания, помещений и многоквартирных домов.
Так, органам местного самоуправления предоставлено право создавать комиссии для проведения мероприятий в отношении объектов федерального жилищного фонда, ранее - только муниципального. Решение о признании помещения жилым, жилого помещения - пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, реализующим полномочия собственника имущества. Срок - 30 дней с момента получения заключения комиссии.
Закреплены особенности проведения оценки упомянутых объектов. Уточнена формулировка решений, принимаемых комиссией.
Помощник прокурора Саратовского района И.В. Крупинова
Вопрос: Каков коэффициент индексации соцпенсий в 2015 г.?
Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 марта 2015 года №247 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 года социальных пенсий» соцпенсии индексируются ежегодно с 1 апреля. При этом учитываются темпы роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. За 2014 г. минимум в целом по стране составил 6 617 руб., за 2013 г. - 5 998 руб.
Так, с 1 апреля 2015 г. утвержден коэффициент индексации соцпенсий 1,103.
В результате индексации средний размер соцпенсии увеличивается на 777 руб., соцпенсии детей-инвалидов - на 1 069 руб., пенсии по инвалидности военнослужащих-призывников - на 1 095 руб., по случаю потери кормильца их семьям - на 924 руб.
Средние пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников ВОВ, получающих 2 пенсии, увеличиваются соответственно на 1 248 и 1 193 руб. Также будут повышены другие выплаты, размер увеличения которых зависит от роста соцпенсий.
Помощник прокурора Саратовского района А.Н. Рогожин
Вопрос: Сначала авто угнали, а затем еще и украли. Кто возместит ущерб собственнику?
Ответ: Постановлением от 7 апреля 2015 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта "а" части второй статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Кряжева" Конституционный Суд РФ дает разъяснения о том, что предметом проверки стали некоторые нормы УК РФ и ГК РФ в их взаимосвязи. Речь шла о правилах, устанавливающих общие основания ответственности за причинение вреда, и их применении в случае угона авто.
Так, машина сначала стала предметом угона, а затем - кражи. При этом данные самостоятельные преступления совершены разными лицами. Авто так и не было найдено. По итогам разбирательств собственнику авто было отказано во взыскании возмещения вреда с угонщика (виновник кражи не установлен). Отсутствие возможности получить возмещение с угонщика в описанной ситуации и стало поводом для обращения заявителя с жалобой.
Конституционный Суд РФ признал нормы неконституционными. Они являются таковыми в той мере, в какой не позволяют обеспечить возмещение лицом, виновным в угоне, имущественного вреда, причиненного собственнику авто (в связи с его угоном и последующей кражей, совершенной неустановленным лицом). Как подчеркнул Конституционный Суд РФ, такой подход приводит к несоразмерному ограничению права потерпевшего на возмещение вреда, причиненного преступлением. Тем самым нарушаются конституционные гарантии прав собственности и на судебную защиту.
Угон рассматривается в судебной практике как не предполагающий возможность причинения потерпевшему имущественного вреда, связанного не с повреждением или уничтожением угнанного авто, а с его последующей утратой.
По Уголовному Кодексу РФ имущественный ущерб не включен и в саму конструкцию основного состава такого преступления. Однако это не означает, что угонщик, не несет имущественной ответственности за вред, причиненный потерпевшему в результате последующего хищения угнанного авто неустановленным лицом. В результате действий угонщика собственник авто лишается контроля над своим имуществом (чем и создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами). Поэтому нужно исходить из того, что виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества - вплоть до фактического возвращения авто собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу машины. Такое правило применяется, если угонщик не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля. Иной подход к такому вопросу не гарантирует обеспечение баланса конституционно значимых ценностей на основе принципа справедливости и равенства.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого правоприменительные органы, в т. ч. суды, должны руководствоваться приведенной позицией.
Прокурор Саратовского района А.Э. Арзуманян
Вопрос: Какова ответственность за распространение экстремистских материалов?
Ответ: Федеральным законом от 02.05.2015 года №116-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены поправки в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей (ранее размер штрафа составлял от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей). Кроме того, установлена административная ответственность юридических лиц за производство либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ. Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета правонарушения.
Заместитель прокурора Саратовского района Д.В. Журавлев
Вопрос: Какие новшества введены законодателем в правила дорожного движения?
Ответ: Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 315 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" скорректированы Правила дорожного движения.
Введен ряд новых обозначений. Например, "островок безопасности". Это элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения противоположных направлений (в т. ч. для велосипедистов). Конструктивно выделен бордюрным камнем или обозначен техсредствами организации движения. Предназначен для остановки пешеходов при переходе проезжей части. К нему может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход.
Введены новые знаки. Это "Полоса для велосипедистов" и "Конец полосы для велосипедистов". Как и в отношении маршрутных такси, они распространяются на полосу, над которой расположены. Если установлены справа от дороги - на правую.
Еще один знак - "Стоянка только для владельцев парковочных разрешений", который указывает, что на парковке, обозначенной знаком 6.4, могут размещаться только транспортные средства, владельцы которых имеют соответствующее разрешение.
Кроме того, вводятся светофорные секции со встроенным красным контуром. Это необходимо для улучшения видимости дополнительной секции светофора. Предусматривается обозначение линиями дорожной разметки зоны парковки, а не каждого парковочного места в отдельности.
На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход.
Уточнены правила стоянки. Теперь знак указывает, что все транспортные средства должны быть поставлены на стоянку параллельно краю проезжей части - ранее - на проезжей части вдоль тротуара.
Помощник прокурора Саратовского района И.Ю. Найденов
Вопрос: Кто отвечает за отлов и содержание безнадзорных животных?
Ответ: Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям, осуществляемым регионами за свой счет (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесены отлов и содержание безнадзорных животных.
При этом городскому, сельскому поселению предоставлено право на отлов и содержание безнадзорных животных, обитающих на их территории.
Таким образом, организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, является полномочием органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Помощник прокурора Саратовского района И.В. Крупинова
Вопрос: На каком официальном сайте можно найти информацию о ЖКХ?
Ответ:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" к обязанности Федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйств, отнесено определение адреса официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2014 г. N 504/934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" названная система предназначена для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, о работах по содержанию и ремонту такого имущества, об оказании коммунальных услуг, о тарифах ЖКХ и пр.
В частности, здесь можно найти сведения о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения, о договорах по предоставлению в пользование общего имущества многоквартирного дома, о выбранном способе управления домом, о проведении общего собрания собственников (членов ТСЖ, ЖСК) и принятых на нем решениях, о состоянии расчетов потребителей с коммунальщиками, о подготовке к отопительному сезону, о количестве проживающих в жилом помещении лиц и пр.
Информация, содержащаяся в системе, должна быть открытой, прозрачной, общедоступной, полной, достоверной и актуальной.
Старший помощник прокурора Саратовского района М.В. Колотухин
Вопрос: Какую информацию о деятельности медицинских организаций можно найти в Интернете?
Ответ:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к одной из обязанностей медицинских организаций отнесено информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации,
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2014 г. N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотрено, что в сети «Интернет» должна размещаться информация о деятельности медицинской организации, предоставление которой обязательно, а также необходимая для проведения независимой оценки качества оказания медицинских услуг.
Установлен перечень раскрываемых сведений. Они публикуются на официальных сайтах Минздрава России, региональных и местных органов, самих медицинских организаций.
Так, на сайтах медицинских заведений размещаетсяquot;;Интернетfont-family: quot;; информация о правилах записи на первичный прием/консультацию/обследование. О процедуре подготовки к диагностическим исследованиям. О порядке госпитализации. О перечне платных медицинских услуг, правилах их предоставления и ценах (тарифах) на них. О медперсонале (ФИО, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, график приема). О вакантных местах. Об отзывах потребителей услуг и пр.
Приведены требования к размещению информации. В частности, она должна быть доступна пользователям для ознакомления круглосуточно без взимания платы и иных ограничений.
Сведения публикуются в наглядном, понятном виде, в т. ч. в форме открытых данных. При этом обеспечиваются открытость, актуальность, полнота, достоверность информации, простота ее восприятия. Должны быть карта сайта для удобства навигации по нему, работоспособный поиск по сайту, версии для слабовидящих, а также другие возможности для удобной работы пользователей сайта.
На официальных сайтах должна предусматриваться возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве их оказания (анкетирование).
Прокурор Саратовского района А.Э. Арзуманян
Вопрос: Предусмотрены ли предельные цены на кадастровые работы?
Ответ:
Федеральным законом от 28 февраля 2015 г. N 18-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" скорректирован Закон о госкадастре недвижимости.
Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" опредлено, что предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2015 года
Поправками продлен до 01.03.2018г период установления предельных (максимальных) цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) кадастровых работ в зависимости от видов объектов, иных существенных критериев.
На территории Саратовской области действует Постановление Правительства Саратовской области от 18 июля 2007 г. N 275-П "Об установлении предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на территории Саратовской области"
Указанным Постановлением установлены предельные максимальные цены, которые распространяются на организации всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих работы на территории Саратовской области по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а именно в сумме 2 500 руб. с одного земельного участка и 2 200 руб. каждого из двух и более смежных земельных участков одновременно. Такие цены действуют в границах муниципальных образований, кроме г. Саратова, г. Балаково, г. Энегельса.
Помощник прокурора Саратовского района Р.М. Авдуев
Вопрос: Как Конституционный Суд Российской Федерации оценивает ответственность за мошенничество?
Ответ:
Конституционный Суд РФ счел наказание за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности несоразмерно мягким.
В Уголовном кодексе РФ наряду с общим составом мошенничества есть нормы, дифференцирующие уголовную ответственность за него по сферам экономической деятельности. Заявитель просил проверить конституционность одной из таких специальных норм - ст. 159.4 УК РФ (мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности).
Конституционный Суд РФ, рассмотрев запрос, пришел к следующим выводам.
Указанный специальный состав предполагает наличие у субъекта преступления прямого умысла на совершение мошенничества. Наказание по ст. 159.4 УК РФ различается в зависимости от стоимости похищенного. Между тем крупный и особо крупный размеры мошенничества существенно различаются. Максимальное наказание по ст. 159.4 УК РФ - лишение свободы на срок до 5 лет может назначаться за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в особо крупном размере (более 6 млн руб.). Такое деяние признается преступлением средней тяжести. В то время как общая норма предусматривает за мошенничество, совершенное в особо крупном размере (более 250 тыс. руб.), лишение свободы на срок до 10 лет (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Данное преступление относится к категории тяжких.
В указанном аспекте оспариваемая норма признается неконституционной.
Конституционный Суд РФ счел, что наказание за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в особо крупном размере, несоразмерно его общественной опасности.
Законодателю надлежит внести поправки, чтобы устранить выявленные неконституционные аспекты. На это дается 6 месяцев. Если по истечении данного срока изменения не будут внесены, ст. 159.4 УК РФ утрачивают силу. При этом не исключается правомочие законодателя устанавливать специальные составы мошенничества в тех или иных сферах предпринимательской деятельности. Необходимо только, чтобы уголовно-правовые и иные последствия совершенного преступного деяния были соразмерны его тяжести.
Заместитель прокурора Саратовского района Д.А. Кривошеев
Вопрос: Ужесточена ли законодателем ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ?
Ответ:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» усилена ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. В частности, в Уголовный кодекс РФ введены статьи, устанавливающие уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств и незаконное изготовление взрывчатых веществ, их незаконные переделку или ремонт. По указанным статьям будут отвечать лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет. Также предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее указанные предметы, освобождается от уголовной ответственности.
Установлена ответственность за хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия.
В Законе РФ "О средствах массовой информации" предусмотрен запрет распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. За указанные деяния установлена административная ответственность (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
Старший помощник прокурора Саратовского района С.В. Ануфриев
Вопрос: По каким документам могут трудоустроиться иностранные трудовые мигранты, прибывшие в Россию в безвизовом порядке?
Ответ:
Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 357-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в России обязан выехать из России.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Высшее должностное лицо субъекта РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Установлена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, обратившихся в территориальные органы ФМС России с заявлением о получении патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в России.
Помощник прокурора Саратовского района А.Н. Рогожин
Вопрос: Какова судебная практика рассмотрения уголовных дел, связанных с хищением документов на машину?
Ответ:
Свидетельство о регистрации и паспорт технического средства на автомашину являются важными личными документами, и их похищение у граждан влечёт уголовную ответственность по ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса РФ.
Например, суд установив, что осуждённые завладели свидетельством о регистрации и паспортом технического средства на автомашину, а также уничтожили бланки протоколов об административном правонарушении и материалов о дорожно-транспортных происшествиях, квалифицировал их действия по ч. 1 ст. 325 Уголовного кодекса РФ как похищение, уничтожение официальных документов, совершённые из корыстной и иной личной заинтересованности.
Однако, свидетельство о регистрации и паспорт технического средства на автомашину не относятся к числу официальных документов, ответственность за похищение которых наступает по вышеуказанному закону, а являются важными личными документами, поскольку свидетельство о регистрации подтверждает соблюдение Правил о порядке регистрации транспортного средства в ГИБДД РФ, паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, эти документы выдаются для реализации гражданами их личных прав.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации переквалифицировал действия осуждённых в части похищения указанных документов с ч. 1 ст. 325 УК РФ на ч. 2 ст. 325 УК РФ, предусматривающую ответственность за похищение паспорта или другого важного личного документа.
По факту уничтожения бланков протоколов и материалов о дорожно-транспортных происшествиях действия осуждённых квалифицированы по ч. 1 ст. 325 УК.
Заместитель прокурора Саратовского района Д.В. Журавлев
Вопрос: Оплата коммунальных услуг на общедомовые нужд: предусмотрены ли льготы?
Ответ:
В соответсвии с Жилищным кодексом РФ бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды, несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Расход электроэнергии в местах общего пользования МКД включает в себя не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, чердаков, подвалов, электропитание домофона и прочее, но и технологические потери во внутридомовых электрических сетях.
Жильцы МКД оплачивают коммунальные услуги в соответствии с фактическим потреблением. Плата начисляется отдельно - за потребление внутри своего жилого помещения и за расходы на общедомовые нужды.
Размер платы за коммунальную услугу в МКД, представленный на общедомовые нужды, определяется в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, или если прибор учета отсутствует - по нормативу потребления, которые утверждаются региональными органами власти.
Исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить показания в журнал учета, а также предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня возможность ознакомиться с такими сведениями, а также обеспечивать сохранность такой информации в течение не менее 3 лет.
Исполнитель также обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней письменную информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов за запрашиваемые расчетные периоды.
Если расходы гражданина на оплату ЖКУ превышают максимально допустимую норму расходов в совокупном доходе семьи, он имеет право на получение субсидии на оплату ЖКУ от государства.
Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Заместитель прокурора Саратовского района Д.С. Смирнов
Вопрос: При каких заболеваниях нельзя водить машину?
Ответ: В 2013 году Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" дополнен положениями о медицинских противопоказаниях, показаниях и ограничениях к управлению транспортными средствами.
В целях реализации данных положений Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
К первым относятся заболевания (состояния), при наличии которых нельзя управлять транспортным средство. Ко вторым - те, при которых последнее возможно, например, со специальными приспособлениями. Наконец, медицинскими ограничениями являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует безопасному управлению транспортными средствами определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Определены перечни конкретных противопоказаний, показаний и ограничений.
Так, вождению препятствуют шизофрения, аффективные расстройства, умственная отсталость, эпилепсия, слепота обоих глаз.
При деформации стопы, параличе нижних конечностей (при возможности сидения), отсутствии 2 фаланг большого пальца на руке и некоторых других заболеваниях (состояниях) можно пользоваться транспортным средством с ручным управлением. При слепоте одного глаза – транспортным средством, оборудованным акустической парковочной системой.
Небезопасно управлять транспортным средством категорий "С", "СЕ", "D", "DE" и некоторых других, если, в частности, отсутствует верхняя конечность или кисть, рост ниже 150 см, имеются остаточные явления поражений центральной нервной системы в виде гемиплегии или параплегии.
Помощник прокурора Саратовского района
И.В. Крупинова
Вопрос: Предусмотрены ли какие-либо меры воздействия к производителям и импортерам за мусор, образующийся от их продукции?
Ответ: Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" введена ответственность производителей и импортеров за мусор, образующийся от их продукции. Компаниям нужно будет выполнять нормативы утилизации отходов. Тем, кто не выполнит требования, придется уплатить экологический сбор в бюджет. Средства будут расходоваться на субсидии регионам и инвестиционные проекты по утилизации отходов.
В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность обеспечения нормативов утилизации возложены на производителей, импортеров товаров в данной упаковке.
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации или посредством заключения договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами. Статус регионального оператора приобретается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основе конкурсного отбора и присваивается на срок не менее 10 лет
В случае накопления отходов, подлежащих утилизации или обезвреживанию в течение 11 месяцев со дня их образования, плата за их размещение не взимается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Помощник прокурора Саратовского района
И.В. Крупинова
Коррупция в сфере ЖКХ
Вопрос: Какие меры должны принимать организации ЖКХ в целях предупреждения коррупции. Предусмотрена ли для них ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства?
Ответ:
Федеральным законом 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" на организации жилищно-коммунального комплекса, равно как на другие, возложена обязанность принять меры по противодействию коррупции, которые включают недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Нарушение законодательства о противодействии коррупции влечет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.
В частности, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридического лица в виде штрафа не менее 1 млн. руб. за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Также установлена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен ряд составов преступлений, по которым наступает уголовная ответственность руководителей организаций ЖКХ за коррупционные нарушения, вот некоторые из них: мошенничество с использованием служебного положения, присвоение и растрата вверенного имущества, злоупотребление полномочиями и др.
При вынесении обвинительного приговора потерпевшие по уголовному делу вправе обратиться в суд о взыскании с руководителя организации ЖКХ ущерба, причиненного преступлением.
Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки организаций жилищно-коммунального комплекса и соблюдения прав граждан в сфере ЖКХ.
В текущем году прокурором района по результатам проведения общенадзорной проверки вынесено постановление в порядке ст. 37 УПК РФ по факту мошеннических действий, совершенного директором порядной организации ООО «Бриг», выразившихся в хищении денежных средств за выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" по муниципальной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Саратовского муниципального района».
Так, по результатам проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что 18.06.Если расходы гражданина на оплату ЖКУ превышают максимально допустимую норму расходов в совокупном доходе семьи, он имеет право на получение субсидии на оплату ЖКУ от государства.span style=span style= quot;;span style=a2span style=quot;;span style=text-align: justify;2012 года между ТСЖ «Рубин 2009» и ООО «Бриг» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее Договор) расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Волжская, д. 1 «А».
Согласно акту о приемки выполненных работ по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Волжская, д. 1 «А», стоимость выполненных работ составила 985367 рублей.
Из экспертного исследования от 13.02.2015 года следует, что выполненные работы по ремонту кровли дома № 1 «А» по ул. Волжской, п. Дубки Саратовского района Саратовской области условиям договора не соответствует.
Проведенным исследованием установлено, что работы по устройству промазки и расшивки швов панелей перекрытий раствором, а также строительство отдельных конструкций емкостных сооружений, устройство лотков между сооружениями не выполнялись. Завышен объем работ по разборке покрытия кровли из рулонных материалов, а также работы по демонтажу стяжки.
Стоимость фактически выполненных работ кровли дома, в действовавших ценах, сложившихся на территории Саратовской области в момент подписания акта о приемке выполненных работ, составляет 487 741,00 руб.
Постановление прокурора вместе с материалом проверки направлено в МО МВД России «Саратовский» для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Прокурор Саратовского района
младший советник юстиции
А.Э. Арзуманян
Вопрос:
Я обучаюсь в интернатуре, предоставляется ли мне отсрочка от призыва на военную службу?
Ответ:
Разъясняю, что согласно Федеральному закону от 02.04.2014 № 54-ФЗ
«О внесении изменения в статью 163 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» по вопросу призыва на военную службу граждан, обучающихся в интернатуре», граждане, обучающиеся по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу. Отсрочка предоставляется на основании и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" для граждан, обучающихся по очной форме обучения в ординатуре.
Помощник прокурора района юрист 2 класса А.Н. Рогожин
Вопрос:
Я попал в ДТП, страховая компания отказывается мне выплачивать денежные средства, куда я могу обратиться по факту вероятного нарушения страхового законодательства, кроме суда?
Ответ:
Разъясняю, что по факту нарушения страховыми организациями страхового законодательства гражданин вправе обратиться в Банк России, а законодательства о защите прав потребителей - в Роспотребнадзор.
Банк России осуществляет регулирование, а также контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями. Функции федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Также гражданин может обратиться с соответствующим заявлением в Российский Союз Автостраховщиков, представляющий собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование автогражданской ответственности, устанавливающий обязательные для его членов правила профессиональной деятельности и контролирующий их соблюдение.
Помощник прокурора района юрист 2 класса А.Н. Рогожин
Вопрос:
Страховая компания отказывается заключить со мной договор «ОСАГО», как получить письменный отказ страховой организации от заключения договора «ОСАГО»?
Ответ:
Разъясняю, что в случае уклонения страховщика от заключения договора ОСАГО гражданин может обратиться в ФАС России либо его территориальный орган, Банк России, РСА и в суд.
Владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, осуществляющего ОСАГО. При этом страховщик не вправе отказать в заключении договора ОСАГО владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора ОСАГО и представившему все необходимые документы.
Таким образом, гражданин вправе направить выбранному страховщику соответствующее заявление о заключении договора ОСАГО (предложение-оферту) по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 01.07.2009 N 67н, и с приложением документов, предусмотренных Правилами ОСАГО. Предложение-оферта может быть отправлено посредством ФГУП "Почта России" на официальный адрес страховщика или филиала страховщика с уведомлением о вручении почтового отправления. Уведомление о вручении будет являться доказательством получения страховщиком направленного гражданином предложения-оферты.
В случае, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты.
Таким образом, в случае направления гражданином страховщику предложения-оферты о заключении с ним договора ОСАГО с приложением всех необходимых документов, и ненаправления страховщиком в тридцатидневный срок с даты получения им этого предложения-оферты извещения об акцепте, либо направления извещения об отказе от акцепта, либо об акцепте предложения-оферты на иных условиях, гражданин вправе обратиться с соответствующим заявлением с приложением копий предложения-оферты и уведомления о его вручении в ФАС России либо его территориальный орган, Банк России, РСА и в суд для защиты своих прав и интересов.
Помощник прокурора района юрист 2 класса А.Н. Рогожин
Вопрос:
Я обратился в страховую организацию для оформления полиса «ОСАГО», однако, при оформлении данного полиса, по моему мнению, организацией допущены нарушения, как правильно подать жалобу на действия страховой организации при оформлении полиса «ОСАГО»?
Ответ:
Разъясняю, что при нарушении страховой организацией антимонопольного законодательства следует обращаться в территориальный орган ФАС России, а при ее уклонении от заключения договора ОСАГО - в суд
Сообщается, что если в действиях каких-либо лиц, в том числе страховых организаций, содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, можно подать соответствующее заявление в ФАС России или его территориальный орган в зависимости от места совершения предполагаемого нарушения или нахождения лица, в отношении которого подается заявление. В целях оперативного рассмотрения заявления целесообразно подавать его в территориальный орган ФАС России, на территории которого, по мнению гражданина, совершено нарушение страховой организацией (перечень территориальных органов размещен на сайте ФАС России).
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора (договор ОСАГО является публичным) применяются положения, предусмотренные частью 4 статьи 445 ГК РФ, согласно которым в случае, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Помощник прокурора района юрист 2 класса А.Н. Рогожин
Вопрос:
Могу ли я обратиться в налоговый орган с целью замены патент на применение патентной системе налогообложения (ПСН) на новый с уточненной суммой налога и может ли налоговый орган отказать в выдачи патента по причине того, что не принят закон субъекта РФ о применении ПСН?
Ответ:
Разъясняю, что выданный налогоплательщику патент на применение ПСН может быть заменен на новый с уточненной суммой налога.
Индивидуальный предприниматель подает заявление на получение патента не позднее чем за 10 дней до начала применения патентной системы налогообложения.
Налоговый орган обязан выдать патент в течение пяти дней со дня получения заявления налогоплательщика.
Отказать индивидуальному предпринимателю в выдаче патента по причине того, что закон субъекта РФ о применении ПСН не принят либо не вступил в действие, налоговый орган не вправе.
При этом обращено внимание на то, что в случае, если законом субъекта РФ на 2014 год по определенным видам предпринимательской деятельности размеры потенциально возможного к получению годового дохода были увеличены (уменьшены), налоговый орган должен выданный налогоплательщику патент заменить на новый с уточненной суммой налога.
Помощник прокурора района юрист 2 класса А.Н. Рогожин
Вопрос:
Я хотел устроиться на работу к физическому лицу, однако он отказывается заводить на меня трудовую книжку, правомерны ли действия данного лица и какой тогда документ будет подтверждать, что я у него работал?
Ответ:
В соответствии со ст. 309 Трудового кодекса РФ, работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.
Таким образом, Вам необходимо установить статус данного работодателя и в случае если он не является индивидуальным предпринимателем, то его действия будут правомерными, а период работы у такого работодателя будет подтверждаться заключенным между Вами письменным трудовым договором.
Помощник прокурора района юрист 2 класса А.Н. Рогожин
Вопрос:
Я являюсь инвалидом 2 группы, работодатель установил мне полную 40 часовую рабочую неделю и заставляет также работать в ночные смены, правомерны ли действия работодателя?
Ответ:
В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю.
Согласно ст. 96 ТК РФ, к работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Таким образом, работодателем существенно нарушаются Ваши трудовые права, как работника инвалида.
Также разъясняю, что за зашитой нарушенных трудовых прав Вы вправе обратиться в соответствующие органы власти и суд.
Помощник прокурора района юрист 2 класса А.Н. Рогожин
Рубрика прокурор разъясняет 07.07.2014
Я работаю водителем автобуса на городском маршруте. Недавно узнал, что в рабочее время водителей автобусов нашего предприятия работодатель включает только время управления автобусом. Правомерны ли действия работодателя?
Особенности режима рабочего времени, времени отдыха и условий труда водителей автомобилей в силу требований ст.329 ТК РФ определяются Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15 (далее - Положение).
Согласно требованиям п.15 Положения, в рабочее время водителя включается не только время управления автомобилем, но и время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время стоянки в местах посадки и высадки пассажиров; время простоев не по вине водителя; время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов.
Таким образом, при указанных Вами обстоятельствах включение работодателем в рабочее время водителей автобусов только время управления автобусом противоречит требованиям Положения и нарушает трудовые права работников.
В связи с этим разъясняю Вам право обжаловать бездействие работодателя в Государственную инспекцию труда, в органы прокуратуры или в суд.
Принадлежащее мне жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета газа, у которого истек срок эксплуатации (поверки). Газоснабжающая организация стала начислять плату за поставку газа по нормативу потребления, а не по показаниям счетчика…
Принадлежащее мне жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета газа, у которого истек срок эксплуатации (поверки). Газоснабжающая организация стала начислять плату за поставку газа по нормативу потребления, а не по показаниям счетчика. Начисление оплаты по нормативу потребления гораздо выше того, что я потребляю. Законны ли в данном случае действия представителей газоснабжающей организации?
________________________________________________________________________
В соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.
В силу п.25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
Рубрика прокурор разъясняет 07.07.2014
Вопрос: В мое отсутствие сотрудники газоснабжающей организации зашли в дом, где находилась малолетняя дочь, и ознакомились с показаниями прибора учета. Я, как хозяин дома, предварительно не извещался о проведении проверки. Правомерны ли их действия?
Ответ: В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила). Согласно п/п «А» п.23 Правил поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.
В соответствии с п/п «И» п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Таким образом, представителей ресурсоснабжающих организаций вправе проводить проверки приборов учета, в том числе и в жилых помещениях, но с предварительным уведомлением об этом абонентов и в их присутствии.
Вопрос: Для приема иностранного гражданина в гражданство Российской Федерации вместе с заявлением предоставляется документ, подтверждающий владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме. Как определяется такой уровень?
Ответ: Во исполнение Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 Министерством образования и науки РФ 01.04.2014 издан Приказ №255 «Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требования к ним».
Приказом установлены 7 уровней владения русским языком как иностранным языком: элементарный, базовый для трудящихся мигрантов, базовый, первый, второй, третий, четвертый, а также установлены требования к ним.
Так, базовый уровень для трудящихся мигрантов предполагает умение читать короткие простые тексты из разных источников (например, названия журналов и газет, вывески, надписи, указатели, объявления), определять темы текстов, строить на основе прочитанного или прослушанного текста письменный монолог, понимать на слух основную информацию кратких монологов и диалогов социально-бытового характера. Также данный уровень включает умение самостоятельно создавать связанные, логичные высказывания и понимать содержание высказываний собеседника, но в ограниченном наборе ситуаций бытового характера.
Вопрос: По исполнительному производству, по которому я являюсь взыскателем, должник в рамках проведения исполнительных действий заявил ходатайство о привлечении переводчика. Поясните вправе ли он требовать переводчика, что делать, если должник такового не найдет?
Ответ: Статья 58 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентирует участие в исполнительном производстве переводчика.
При совершении исполнительных действий стороны исполнительного производства или судебный пристав-исполнитель могут пригласить переводчика. Переводчиком может быть дееспособный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода.
Решение о назначении переводчика оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя.
Должнику или взыскателю, которому необходимы услуги переводчика, судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для его приглашения. Если должник или взыскатель не обеспечит участие переводчика в указанный срок, то судебный пристав-исполнитель назначает переводчика по своему усмотрению.
Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.
В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.
Вопрос: Я работаю по совместительству в одной организации. В мае месяце мне авансом был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по моему основному месту работы. С работы по совместительству я увольняюсь. В отделе кадров мне сказали, что на день увольнения у меня не будет отработано девять дней оплаченного отпуска и при расчете излишне выплаченные отпускные будут удержаны из моей зарплаты. Правомерно ли это?
Ответ: В соответствии со статьей 286 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству сотрудник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Отпуск полагается за фактически отработанное время.
Если на момент увольнения совместитель полностью не отработал период, за который уже использовал отпуск, может быть произведено удержание излишне выплаченных ему отпускных из причитающейся ему заработной платы.
В соответствии с частью 1 статьи 137 Трудового кодекса удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.
На основании части второй указанной статьи удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Необходимо учитывать, что удержания за эти дни в ряде случаев не производятся. В частности, вернуть неотработанные отпускные организация не может, если сотрудник увольняется по следующим основаниям:
- в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимого сотруднику в соответствии с медицинским заключением (пункт 8 части 1 статьи 77 ТК);
- при ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса);
- при сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса);
- в случае смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (пункт 4 части 1 статьи 81 Трудового кодекса);
- в случае призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 статьи 83 Трудового кодекса);
- в связи с восстановлением на работе сотрудника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (пункт 2 статьи 83 Трудового кодекса);
- в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (пункт 5 статьи 83 Трудового кодекса);
- в связи со смертью работника либо работодателя – физического лица, а также по причине признания судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6 статьи 83 Трудового кодекса);
- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 7 статьи 83 Трудового кодекса).
Таким образом, в данном случае из Вашей зарплаты может быть удержана часть неотработанных отпускных.
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами и нормами потребления, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа».
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области/spanquot;timesЯ попал в ДТП, страховая компания отказывается мне выплачивать денежные средства, куда я могу обратиться по факту вероятного нарушения страхового законодательства, кроме суда?br /Принадлежащее мне жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета газа, у которого истек срок эксплуатации (поверки). Газоснабжающая организация стала начислять плату за поставку газа по нормативу потребления, а не по показаниям счетчика…text-align: justify; обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке.
В силу п.31 Правил в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленquot;;В соответствии с п/п «И» п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.ного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся по установленным нормативам.
Таким образом, действия представителей газоснабжающей организации по начислению платы за поставку газа по нормативу потребления, без учета показаний индивидуального прибора учета у которого истек срок эксплуатации (поверки), не противоречат действующему законодательству.
Кто несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за содержание и ремонт общего имущества и предоставление коммунальных услуг, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом?
В соответствии с ч. 2.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений ответственность перед собственниками помещений за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами несут:
- лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме;
- лица, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
Ответственность указанных лиц предусматривается также установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Разъяснение по оформлению мототранспорту.
Вопрос: планирую приобрести мотоцикл, но ничего не известно про оформление, прошу разъяснить порядок регистрации мототранспортных средств в Госавтоинспекции?
Ответ: При приобретении мототранспорного средства, ранее не зарегистрированного в ГИБДД, необходимо требовать от продавца заполнение в ПТС строки №17 «Одобрение типа ТС».
При регистрации в Госавтоинспекции ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств их собственником, наряду с иными документами, должен быть представлен паспорт транспортного средства (ПТС), оформленный таможенными органами в установленном порядке.
При этом в строке №17 ПТС «Одобрение типа ТС» или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства должны быть указаны сведения об одобрении типа транспортного средства, либо должна быть сделана запись «отсутствует» с указанием при этом в разделе «Особые отметки» соответствующих обстоятельств.
В случае представления в регистрационные подразделения Госавтоинспекции ПТС, строка №17 которых не заполнена, мототранспортное средство будет зарегистрировано в установленном порядке, однако после этого будет организована проверка правомерности выпуска транспортного средства в обращение, по результатам которой, в случае получения сведений о признании ПТС необоснованно выданным, будет принято решение об аннулировании ранее проведенных регистрационных действий.
Прокурор Саратовского района
А.Э. Арзуманян
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора (договор ОСАГО является публичным) применяются положения, предусмотренные частью 4 статьи 445 ГК РФ, согласно которым в случае, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.Также разъясняю, что за зашитой нарушенных трудовых прав Вы вправе обратиться в соответствующие органы власти и суд.________________________________________________________________________
p style= |
Версия для слабовидящих
