С 1 января 2012 года вступил в силу Закон Саратовской области от 3 августа 2011 года № 90-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле» и Закон Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» (далее – Закон № 90-ЗСО; текст прилагается). 
Законом № 90-ЗСО внесены следующие изменения в Закон области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области»: из перечня мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям исключено «предоставление бесплатно земельных участков для ведения садоводства и огородничества в соответствии с законодательством».
Статьей 5 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 г. N 23-ЗСО «О земле» в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года, было предусмотрено 4 случая предоставления бесплатных земельных участков.

Согласно изменениям, внесенным в Закон области «О земле», с 1 января 2012 года право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в собственность дополнительно предоставлено гражданам, имеющим трех и более детей, семьи которых признаются многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» (пункт 4.1. части первой статьи 5 Закона). При этом предусмотрено, что таким гражданам земельные участки предоставляются только для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества. 
Также с 1 января 2012 года Закон «О земле» дополнен статьей 12.3., регулирующей порядок приобретения бесплатно указанными гражданами земельных участков. 
Документы, необходимые для постановки на учет, приобретения земельных участков, граждане подают в орган местного самоуправления по месту жительства (для жителей Саратовского района - Управление имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района, по адресу: г.Саратов, ул.Тракторная, д.43, к.113, т.550-818).
Орган местного самоуправления:

• принимает от граждан заявления о постановке на учет (форма заявления утверждается органом местного самоуправления) с документами (часть 3 статьи 12.3.)
• принимает решение о постановке на учет или об отказе в постановке на учет каждого конкретного гражданина (часть 6 статьи 12.3.;
  определяет порядок учета граждан (часть 8 статьи 12.3.);
• снимает с учета граждан в случаях, прямо предусмотренных Законом (часть 9 статьи 12.3.);
• формирует и утверждает перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность и размещает их на своем официальном сайте (часть 10 статьи 12.3.);
• информирует граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно (часть 14 статьи 12.3.)
• принимает от граждан заявления о приобретении земельных участков с документами (часть 16 статьи 12.3.);
• принимает решения о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, включенных в перечни, указанные выше (часть 15 статьи 12.3.);
• выдает гражданам решения о предоставлении земельных участков (с ними граждане обращаются за государственной регистрацией права собственности) (часть 20 статьи 12.3.);
• направляет в орган исполнительной власти области, специально уполномоченный Правительством области на ведение реестра граждан, которые приобрели бесплатно земельные участки, сведения о принятых решениях о предоставлении земельных участков (часть 21 статьи 12.3.);
• запрашивает у органа исполнительной власти области, специально уполномоченного Правительством области на ведение реестра граждан, сведения о приобретении конкретными гражданами, семьи которых признаны многодетными, бесплатно земельных участков (части 9, 23 статьи 12.3.) – для исключения повторного предоставления земельных участков одним и тем же гражданам в соответствии с пунктом 4.1. части первой статьи 5 Закона.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно, прямо определены в Законе:
минимальный размер земельного участка - 0,06 га;
максимальный размер земельного участка - 0,2 га.

Согласно Закону, с 1 января 2012 года орган исполнительной власти области, специально уполномоченный Правительством области:
ведет реестр граждан, которые приобрели бесплатно земельные участки как многодетные семьи, - на основании сведений органов местного самоуправления (часть 21 - 23 статьи 12.3.);
предоставляет органам местного самоуправления по их запросам сведения из реестра о приобретении конкретными гражданами бесплатно земельных участков (часть 23 статьи 12.3.).

Постановлением Правительства Саратовской области от 19.10.2011 № 578 «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года № 387-П» к функциям министерства социального развития области отнесено: «ведение реестра граждан, которые приобрели бесплатно земельные участки в соответствии с пунктом 4.1. части 1 статьи 5 Закона Саратовской области «О земле».

Во исполнение Закона № 90-ЗСО Правительством Саратовской области принято постановление от 17.02.2012 № 81-П «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра граждан, которые приобрели бесплатно земельные участки в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области «О земле», которым:

• установлена форма предоставляемых органами местного самоуправления в министерство социального развития области сведений о каждом гражданине, который приобрел земельный участок бесплатно;
• определен порядок ведения министерством социального развития области реестра граждан, которые приобрели бесплатно земельные участки, а также порядок предоставления органам местного самоуправления сведений из указанного реестра.

Подведомственные министерству управления социальной поддержки населения области, центры социальной защиты населения выдают гражданам, имеющим трех и более детей, удостоверения многодетной семьи в соответствии с Законом области «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». Предъявление этих удостоверений обязательно при решении вопроса о постановке на учет и о предоставлении земельных участков в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области «О земле» (перечень необходимых документов прямо предусмотрен статьей 12.2. Закона области «О земле»).