Документация электронного аукциона содержит противоречивую информацию в части предмета, сроков и места поставки товара.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В целях подготовки к отопительному зимнему периоду 2016 – 2017 г.г. муниципальным казенным учреждением «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» объявлен электронный аукцион на поставку отопительных водогрейных котлов по начальной (максимальной) цене контракта 2 901 903 рубля.

Информационной картой документации электронного аукциона не установлено, какой именно нормативно-технической документации должно соответствовать качество товара, не установлены такие технические характеристики как класс котла; максимальное рабочее давление воды; максимальную температуру воды; объем воды; размеры и объем топки (для котлов на газе); род и напряжение электропитания, степень защиты;  установленная мощность токоприемников в пределах котла и т.д.

Документация электронного аукциона содержит противоречивую информацию в части предмета, сроков и места поставки товара. Так, извещением о закупке установлен срок поставки товара август 2016 года, а документацией электронного аукциона установлен срок в течение 15 календарных дней с момента заключения контракта. В извещении о закупке место поставки определено: Саратовская область, Саратовский район, п. Расково, котельная на ул. Садовой, а по проекту контракта, являющегося приложением к документации электронного аукциона, доставка товара производится по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Соколовый, центральная котельная.

По результатам проверки прокуратурой в отношении руководителя заказчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).

Выявлены факты неразмещения в сети Интернет сведений о доходах.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки установлено, что на официальных сайтах Александровского, Вольновского, Усть-Курдюмского муниципальных образований не размещены сведения о доходах лиц, замещающих муниципальные должности (депутатов), об их расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей лица, замещающего муниципальные должности.

По данным фактам прокурором в адрес глав муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых, нарушения устранены, лица, ответственные за размещение информации на официальных сайтах органов местного самоуправления привлечены к дисциплинарной ответственности.

В общеобразовательных учреждениях Саратовского района не обеспечен уровень антитеррористической защищенности учащихся.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что средних общеобразовательных школах сел Александровка, Усть-Курдюм, Сосновка, Михайловка, Березина Речка, р.п. Красный Текстильщик отсутствует видеонаблюдение, система оповещения людей при пожаре не работает, на дверях лестничной клетки отсутствуют приспособления для самозакрывания, ограждение частичное, освещение отсутствует, места эвакуационного выхода захламлены, отсутствуют стенды с информацией о соблюдении пожарной и антитеррористической безопасности.

Выявленные нарушения не обеспечивают в полной мере безопасность учащихся и нарушают основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации.

По результатам проверки прокурором в адрес директоров указанных общеобразовательных учреждений Саратовского района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры  по недопущению указанных нарушений законодательства о противодействии терроризму, шесть должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Выявлен факт незаконного предоставления права на участок лесного фонда.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения лесного законодательства.

В ходе проверки установлено, что администрацией Саратовского муниципального района гражданину предоставлен в аренду земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: Саратовский район, Усть-Курдюмского муниципального образования, в 2,35 км от села Пристанное, для берегоукрепления.

Вместе с тем, данный земельный участок накладывается на земли лесного фонда, относящиеся к Усть-Курдюмскому участковому лесничеству Саратовского лесничества, собственником которых является Российская Федерации.

Предоставление администрацией района указанного земельного участка повлекло нарушение прав Российской Федерации, как собственника участка лесного фонда.

В связи с чем, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о прекращении прав на земельный участок, незаконно сформированный из земель лесного фонда Российской Федерации.

Извещением о закупке не установлены единые требования к участникам закупки.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Муниципальным учреждением «Средняя  общеобразовательная школа с. Усть-Курдюм» допущены нарушения при размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок по закупке на выполнение работ по ремонту спортивного зала средней школы по начальной (максимальной) цене контракта 1 099 998  рублей за счет средств федерального и областного бюджетов.

Извещением о закупке не установлены единые требования к участникам закупки.

Извещением также не установлен запрет допуска работ организациями под юрисдикцией Турции, а также организациями, контролируемыми гражданами Турции и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турции, либо единые требования к участникам закупки о том, что участник закупки не может являться организацией, находящейся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

По результатам проверки прокурором руководителю заказчика внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности контрактного управляющего.

На территории Саратовского района объекты культурного наследия оказались бесхозными.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны объектов исторического и культурного наследия и их охранных зон.

В ходе проверки установлено, что на территории Саратовского района имеются объекты культурного наследия.

Так, в с. Синенькие, с. Широкий Буерак - «Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг., 1967 г.», в с. Синенькие - «Памятник В.И. Ленину, воздвигнутый на средства граждан с.Синенькие», в с. Александровка - «Курганная группа (10 курганов) II тыс. до н.э.».

Однако на данные объекты культурного наследия не оформлены паспорта и охранные обязательства, права собственности не зарегистрированы, следовательно, объекты культурного наследия являются бесхозными.

Нарушение требований законодательства по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в перечень объектов культурного наследия Саратовской области,  может повлечь их разрушение и утрату.

По результатам проверки  прокурором в адрес глав администраций Синеньского и Александровского муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности на объекты культурного наследия.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Не контролируется оплата виновными лицами штрафов, назначенных по результатам рассмотрения административных дел.

Прокуратурой Саратовского района выявлены факты нарушения законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В ходе проверки установлено, что в ряде дел поднадзорных лиц отсутствуют сведения о  их явках ежемесячно на регистрацию, акты посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, а также сведения о взаимодействии должностных лиц полиции района с органами местного самоуправления. При наличии оснований меры к продлению срока административного надзора не принимались.

Кроме того, проверка показала, что 9 материалов об административном правонарушении, составленных должностными лицами полиции за период 2016 года, не содержат доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), не контролируется оплата виновными лицами штрафов, назначенных по результатам рассмотрения административных дел по указанной статье КоАП РФ, дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не возбуждаются.

По данным фактам прокурором начальнику полиции района внесено представление, по результатам рассмотрения которого, виновное должностное  лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Житель п. Сергиевский сбыл односельчанам опасную спиртосодержащую жидкость.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению 42-летнего Ступаченко Владислава в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ (хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей).

Судом установлено, что Ступаченко В. в Заводском районе г.Саратова приобрел у неустановленного лица спиртосодержащую жидкость, которую привез к себе домой в п. Сергиевский с целью дальнейшего сбыта.

06 ноября 2015 года Ступаченко В. незаконно сбыл односельчанам разведенную водой спиртосодержащую жидкость, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Приговором суда Ступаченко В. назначено наказание в виде 4 месяцев ограничения свободы.

Молодой человек разбил окно чужого дома и лег в доме спать.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению 31–летнего жителя города Саратова Зудова Сергея в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица).

Судом установлено, что в конце мая 2016 года в ночное время Зудов С., находясь в состоянии алкогольного опьянения, приехал для выяснения отношений к своей знакомой в село Багаевка Саратовского района. После проведенных нескольких часов на улице, молодой человек подошел к оконному проему кухни со стороны улицы, где с целью облегчения проникновения в жилище разбил окно.

Незаконно проникнув в жилище, молодой человек лег спать в спальной комнате дома, где и был задержан сотрудниками полиции.

Приговором суда Зудову С. назначено наказание в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в пользу государства.

Два предприятия на территории района осуществляют деятельность без лицензии.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Нефть» осуществляет недропользование (добычу нефти и газа). Деятельность связана с эксплуатацией опасных производственных объектов. При этом, в нарушение требований законодательства лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов 1, 2 и 3 класса опасности отсутствует.

Аналогичное нарушение допущено ООО «КВАДРО» при эксплуатации складских помещений.

По данным фактам прокурором в отношение должностных лиц указанных организаций возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Также прокурором в адрес руководителей организаций внесены представления об устранении нарушений закона и о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Общая сумма задолженности по заработной плате составила более 230 тысяч рублей.

Прокурором Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению Краснова А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ  (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы).

Судом установлено, что директор МУП МО Красный Октябрь «Краснооктябрьское» в период с 18 мая по 15 сентября 2015 года, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в расходовании денежных средств организации на расчеты с поставщиками и контрагентами, допустил невыплату свыше двух месяцев заработной платы 8 работникам предприятия. При этом, имея реальную возможность погашения задолженности по заработной плате за счет средств, поступивших на расчетный счет и в кассу предприятия, умышленно этого не сделал, а направил данные денежные средства на оплату счетов – поставщиков.

Общая сумма задолженности по заработной плате составила 237 126 рублей.

Постановлением суда уголовное дело в отношении Краснова А. прекращено в связи с примирением с потерпевшими, так как подсудимым ущерб, причиненный преступлением, полностью возмещен.

Подсудимая незаконно получила денежные средства, выделенные ей в качестве социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Прокурором Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению Солдатенко Е. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Установлено, что в период с 21 января 2010 года по 03 февраля 2010 года Солдатенко Е., исполняя обязанности начальника отдела строительства и реализации целевых программ управления жилищно – коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района, используя авторитет занимаемой должности, заведомо зная об отсутствии у нее оснований для признания ее нуждающейся, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, дала подчиненным ей сотрудникам незаконное  указание подписать составленный ею фиктивный протокол заседания жилищной комиссии администрации муниципального образования, содержащий заведомо недостоверные сведения о якобы принятом данной комиссией решении о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании сфальсифицированного таким образом протокола заседания жилищной комиссии Солдатенко Е. была включена в число участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». В рамках данной программы Солдатенко Е. были выделены из федерального и регионального  бюджетов денежные средства в сумме 531 300 рублей.

Кроме того, в период с 11 февраля по 09 сентября 2010 года Солдатенко Е., находясь на территории п. Усть – Курдюм Саратовского района, путем обмана, выразившегося в предоставлении заведомо ложных и недостоверных сведений, а также злоупотребления доверием, выразившемся в умолчании о фактах, влекущих прекращение социальных выплат, совершила хищение денежных средств в крупном размере в сумме 531 300 рублей, выделенных ей в качестве социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Преступными действиями Солдатенко Е. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в хищении из федерального бюджета и бюджета Саратовской области денежных средств в сумме 531 300 рублей, и, как следствие, в невозможности выделения данных выплат иным лицам, участвующим в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», которые имели реальные и объективные основания для получения данных денежных средств.

Приговором суда Солдатенко Е. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В соответствии с актом об амнистии Солдатенко Е. от назначенного наказания освобождена.

Самодельная деревянная разделочная доска стала орудием преступления.

Саратовским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению Кузнецова Николая, 1937 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство).

Судом установлено, что 22 июня 2016 года в дневное время суток Кузнецов Н., находясь в доме по ул. Садовой с. Багаевка Саратовского района, в ходе ссоры, на почве возникших личных неприязненных отношений нанес своей супруге Анастасии, 1937 года рождения, не менее 4 ударов в область головы и шеи деревянной разделочной доской. От полученных телесных повреждений женщина скончалась на месте.

Приговором суда Кузнецову Н. назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Кузнецовым Н. не обжаловался и вступил в законную силу.

Водитель грузового автомобиля допустил наезд на припаркованный на обочине мусоровоз и на находящегося рядом с ним водителя.

Прокурором Саратовского района направлено в суд уголовное дело по обвинению жителя Волгоградской области Аббасова Мирмусы, 1957 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного  ч. 3 ст. 264 УК РФ.

По версии следствия, 17 февраля 2016 года примерно в 11 часов Аббасов М., двигаясь на автомобиле Тата - 2784С 2784S2 по 11 км автодороги, являющейся автоподъездом к мостовому проходу через реку Волга, не избрал безопасную скорость, не справился с управлением, и у с. Пристанное допустил наезд на припаркованный на правой обочине попутный специальный мусоровоз КО – 440 – 2 (ГАЗ – 3309) и на находящегося рядом с ним водителя этого автомобиля, 1959 года рождения. Потерпевший от полученных травм скончался на месте происшествия.

Ребенок спал на полу, постельные принадлежности отсутствовали.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению 29-летней Ирины в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, на которого возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

Судом установлено, что в период с декабря 2015 года по февраль 2016 года, до переезда на постоянное место жительства в г. Саратов подсудимая, проживая со своим несовершеннолетним сыном, 2006 года рождения, в п. Красный Текстильщик Саратовского района, надлежащим образом не исполняла свои родительские обязанности. Жилое помещение, где проживал ребенок, находилось в антисанитарном состоянии, мальчик спал на полу, на матраце, постельные  и туалетные принадлежности отсутствовали, имелись скудные продукты питания, что создавало угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.

Приговором суда подсудимой назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФГУП «Почта России» причинен ущерб на сумму более 330 тысяч рублей.

Прокурором Саратовского района признано законным возбуждение уголовного дела по факту  присвоения денежных средств в крупном размере (ч. 3 ст. 160 УК РФ).

По версии следствия, начальник отделения почтовой связи 4 класса Березина речка Саратовского района Саратовского почтамта УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России», находясь на рабочем месте, используя свое служебное положение, присвоила денежные средства, принадлежащие ФГУП «Почта России», в сумме 330 046 рублей, что является крупным размером.

Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

Егерю в результате собственных активных предусмотрительных действий по самозащите удалось избежать получения телесных повреждений.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению 31-летнего Асатова Валентина в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ (угроза применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).

Установлено,  03 мая 2016 года егерь ООО «Промэнерго» в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в области охоты на территории охотничьего угодья «Буркинское», расположенного в Саратовском районе Саратовской области, потребовал от Асатова В.  прекращение неправомерных действий, а именно прекращение незаконной охоты. В ответ на это, Асатов В. с места совершения административного правонарушения стал скрываться  и произвел в сторону егеря не менее 5 выстрелов  из огнестрельного охотничьего ружья.

Потерпевшему в результате собственных активных предусмотрительных действий по самозащите удалось избежать получения телесных повреждений.

Приговором суда Асатову В. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

Муниципальное казенное учреждение приняло бюджетные обязательства с превышением показателей, утвержденных бюджетной сметой.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства.

В ходе проверки установлено, что администрацией Саратовского муниципального района 22 декабря 2014 года утверждена бюджетная смета на 2015 год МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания».

Согласно уставным целям деятельности МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» учреждение оказывает коммунальную услугу  - теплоплоснабжение от котельных.

Директором МКУ "СХиТО" 5 октября 2015 года заключен договор с обществом с ограниченной ответственностью "Системы" на сумму 329 876 руб., подлежащий оплате за счет средств местного бюджета.

Между тем, на момент принятия обязательств остаток доведенных лимитов бюджетных обязательств по данному виду расходов отсутствовал.

Таким образом, муниципальное казенное учреждение приняло бюджетные обязательства с превышением показателей, утвержденных бюджетной сметой.

По результатам проверки прокурором в отношении директора МКУ «СХиТО» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10. КоАП РФ (принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств).

За совершение данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 20 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.