Прокуратурой Саратовского района даны отрицательные заключения на проекты нормативных правовых актов администраций муниципальных образований

В результате принятых мер прокурорского реагирования предотвращено принятие незаконных нормативных актов.

Прокуратура Саратовского района на постоянной основе изучает проекты нормативных правовых актов в целях предупреждения принятия незаконных актов.

Так, по результатам проверки проекта административного регламента "Об утверждении административного регламента администрации Соколовского муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам недвижимости на территории Соколовского муниципального образования» установлено, что проектом административного регламента в состав административных процедур включены не предусмотренные законом процедуры, такие как, подбор и изучение архивных, проектных материалов; обследование территории на местности. Кроме того, проектом не установлена такая административная процедура, как направление запросов о представлении документов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и т.п. по межведомственным запросам. Также проектом не установлены требования к административной процедуре: прием, регистрация заявления, тогда как заявителю должна выдаваться расписка в получении заявления и документов. Регламентом предусматривается регистрация объекта в адресном реестре поселения, тогда как такая регистрация осуществляется в государственном адресном реестре.

Администрацией Вольновского муниципального образования планировалось принять с превышением компетенции Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, однако полномочия по установлению указанных Правил в соответствии с Федеральным законом «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации.

По результатам проверки прокурором района главам администраций направлены отрицательные заключения на проекты нормативных правовых актов.

Прокуратурой Саратовского района проведена встреча с трудовым коллективом одного из крупнейших торговых комплексов района

Прокурор района публично объявил предостережение руководству ООО «Клуб Страйк» о недопустимости нарушений закона.

Прокуратурой Саратовского района проведена встреча с трудовым коллективом одного из крупнейших торговых комплексов района.

Так, в апреле 2015 года по инициативе прокуратуры Саратовского района с привлечением помощника Уполномоченного по правам человека Саратовской области в Саратовском районе проведена встреча с трудовым коллективом арендаторов и сотрудников торгового комплекса «Happy Moll» ООО «Клуб Страйк».

В ходе встречи обсуждались актуальные проблемы, касающиеся трудовых прав сотрудников организаций, в том числе, оплаты труда, созданных условий для безопасного труда.

Прокурор района публично в присутствии сотрудников организаций руководству ООО «Клуб Страйк» объявил предостережение о недопустимости нарушений закона. Сотрудникам предприятий разъяснено право на обращения в соответствующие органы власти при нарушении их прав.

В ходе проведенной встрече обращения и жалобы от трудовых коллективов арендаторов и сотрудников торгового комплекса «Happy Moll» ООО «Клуб Страйк» не поступили.

Работа в данном направлении будет продолжена.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека

Подсудимый жестоко избил своего брата.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению 54–летнего Колотова Александра в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека).

Судом установлено, что 06 января 2015 года Колотов А. совместно со своим родным братом Виктором распивали спиртные напитки в квартире дома по ул. Центральной п. Ивановский.

В ходе застолья между братьями произошел конфликт, в результате которого подсудимый жестоко избил Виктора, нанося удары ногами по животу. От данных действий у Виктора произошел разрыв тонкой кишки, что причинило тяжкий вред его здоровью.

Приговором суда Колотову А. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Прокуратурой Саратовского района предотвращено принятие незаконного нормативного правового акта

Суммарный срок выполнения административных процедур превышает срок, установленный  Федеральным законом.

Прокуратурой Саратовского района проведена антикоррупционная экспертиза проекта административного регламента.

Изучение проекта административного регламента «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области, членам и самим некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства» показало, что на заявителя возлагается обязанность предоставить сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Вместе с тем, указанные документы должны быть получены органом местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия.

Суммарный срок выполнения административных процедур, установленный проектом, составляет 18 рабочих дней и превышает 14-тидневный календарный  срок для рассмотрения данной категории заявлений, установленный  Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

По результатам экспертизы прокурором главе администрации направлено отрицательное заключение на проект нормативного правового акта.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лица, подозреваемого в совершении двух преступлений

Молодой человек вымогал с применением насилия у потерпевшей денежные средства.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде ходатайство следователя СО МО МВД РФ «Саратовский» Саратовской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении 24 - летнего Дмитрия.

Установлено, что органами предварительного следствия данный гражданин подозревается в совершении преступлений, направленных против личности и общественной безопасности.

Так, в период с 11 часов 04 апреля по 05 часов 05 апреля 2015 года подозреваемый, применяя к своей 21-летней знакомой насилие, не опасное для жизни и здоровья, открыто похитил ее имущество на общую сумму 23 тыс. рублей. Кроме того, в период с 19 часов 02 мая по 02 часа 30 минут 03 мая 2015 года молодой человек вымогал с применением насилия у этой же потерпевшей денежные средства в размере 35 тыс. рублей.

По данным фактам возбуждено уголовное дело по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ.

Постановлением суда в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца.

Прокуратурой Саратовского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту мошенничества

Арендованный автомобиль «Ниссан Альмера» подсудимый продал и уехал в другой город.

Прокуратурой Саратовского района в суде поддержано государственное  обвинение по уголовному делу в отношении 28 – летнего жителя города Саратова Горбунова Сергея, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием, в крупном размере).

В суде установлено, что в конце августа 2014 года  в дневное время Горбунов С. с целью осуществления извоза арендовал по устной договоренности у 33–летнего Ильи автомобиль «Ниссан Альмера», стоимостью 270 000 рублей, на условии выплаты последнему ежемесячной арендной платы в размере 20 тысяч рублей.

Однако, забрав автомобиль, подсудимый продал его незнакомому мужчине за 95 000 рублей и уехал в г. Санкт – Петербург. Таким образом, Горбунов С. причинил владельцу машины материальный ущерб на сумму 270 000 рублей.

В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела подсудимый вину признал полностью.

Участвующий по делу государственный обвинитель акцентировал внимание суда на доказательствах стороны обвинения, общественном значении совершенного преступления и личности подсудимого.

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, назначил Горбунову С. наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Прокуратурой Саратовского района выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления

Пробы  оборотной  воды  после  очистных  сооружений  не  соответствуют требованиям санитарного  законодательства  по бактериологическим     показателям.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления.

Проверка проводилась в организациях, оказывающих услуги по автомойке транспортных средств (ООО «Экситон-С», ООО «Нефтехимтяжстрой», ИП Коротков В.И., ИП Сергеев С.Н.).

В ходе проверки выявлены существенные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно операторы    моечной  установки, занятые  на  работах  с  вредными  и  опасными   условиями  труда,  не  прошли  обязательные  предварительные  при  поступлении  на  работу  и  периодические  медицинские  осмотры  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации. Пробы  оборотной  воды  после  очистных  сооружений автомойки  не  соответствуют требованиям санитарного  законодательства  по бактериологическим     показателям. Программа производственного контроля не разработана или не соответствует фактическим данным. Документы, подтверждающие удаление отходов от мойки (песок), отсутствуют.

По результатам проверки прокурором в отношение должностных лиц указанных организаций возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2. и ст. 6.3 КоАП РФ. Также в адрес организаций внесены представления об устранении нарушений закона, в которых поставлен вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Саратовского района приняты меры к устранению нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

В сети Интернет отсутствует информация, размещение которой предусмотрено федеральным законом.

Прокуратурой Саратовского района проведена контрольная проверка администрации Михайловского муниципального образования по вопросу обеспечения доступа в сети Интернет информации о деятельности органа местного самоуправления.

Установлено, что в сети Интернет на официальном сайте администрации Михайловского муниципального образования, официальном сайте Саратовского муниципального района не размещены сведения о деятельности администрации Михайловского муниципального образования, подлежащие обязательному размещению в силу закона. Так, не размещена информация о нормотворческой деятельности орган местного самоуправления; об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях и др.

По результатам проверки  прокурором в отношении ответственного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2. ст. 13.27 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (неразмещение в сети Интернет информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом).

В целях устранения допущенных нарушений прокурор обратился в суд с иском о возложении на администрацию Михайловского муниципального образования обязанности разместить общедоступную информацию в сети Интернет.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства

Принятые прокурором меры позволили вернуть земельный участок в лесной фонд Российской Федерации.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

Проверкой установлено, что на основании постановления администрации Саратовского муниципального района между администрацией Саратовского муниципального района и гражданином заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Усть-Курдюмское муниципальное образование, на расстоянии 0.69 км юго-востоку от с. Усть-Курдюм, для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения.

Право зарегистрировано управлением Росреестра по Саратовской области.

В апреле 2012 года право собственности по договору купли-продажи недвижимости перешло к другому собственнику.

Территория, за счет которой, предоставлен земельный участок, расположена на землях лесного фонда.

Предоставление администрацией района земельного участка из земель лесного фонда повлекло нарушение прав Российской Федерации, как собственника участка лесного фонда.

Сделка, вытекающая из вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка, является недействительной в силу ничтожности.

Прокурор обратился в суд с иском о прекращении прав на земельный участок, незаконно сформированный из земель лесного фонда Российской Федерации.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

Принятые меры позволили вернуть земельный участок в лесной фонд Российской Федерации.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции

Выявлен факт нарушения порядка приема на работу бывшего муниципального служащего.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки установлено, что между ООО «Частное охранное предприятие «Гарант-Саратов» и бывшим муниципальным служащим заключен срочный трудовой договор, согласно которому последний принят на должность ведущего экономиста по труду и заработной плате.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель – ООО ЧОП «Гарант-Саратов», сведения о новом месте работы бывшего муниципального служащего бывшему работодателю не направил.

По данному факту прокурором в отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»).

Прокурором Саратовского района поддержано ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу лицам, подозреваемым в совершении убийства

Подозреваемая пояснила, что поводами к убийству мужа явились его измены, а также насилие по отношению к ней и детям.

Прокурором Саратовского района поддержано ходатайство следователя следственного отдела по г. Саратов СУ СК России по Саратовской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении 25 – летней Екатерины и 27 – летнего Сергея.

Органами предварительного следствия Екатерина и  Сергей подозреваются в совершении преступления против жизни и здоровья.

Так, в ночь с 16 на 17 мая 2015 года Екатерина, имеющая троих малолетних детей, по предварительной договоренности со своим приятелем Сергеем, привезла на машине с целью убийства находящегося в нетрезвом состоянии своего мужа 31 – летнего Игоря к дому Сергея, расположенному в р.п. Татищево. Когда Игорь вошел в дом, Сергей ударил его 2 раза молотком по голове и спине, а также нанес ножом множественные колото-резаные ранения  в шею и туловище. После этого, Екатерина и Сергей завернули труп потерпевшего в целлофан и обвязали веревками. Затем положили труп в багажник автомобиля и выбросили его  в лесной зоне на расстоянии 2 км от п. Соколовый Саратовского района.

Согласно показаниям Екатерины, поводами к убийству мужа явились его измены, а также насилие по отношению к ней и детям.

По данному факту СО по г. Саратов СУ СК России по Саратовской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство), с последующим решением вопроса о переквалификации действий  на п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Постановлением судьи подозреваемым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности нефтебаз и АЗС

Срок поверки топливораздаточных колонок истек во втором квартале 2013 года.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности нефтебаз и АЗС, связанных с производством, хранением и реализацией автомобильного топлива (бензин и ДТ)  ненадлежащего качества.

При проведении проверки АЗС, принадлежащей ООО «Столица», установлено, что в кассовых чеках отсутствует наименование реализуемого топлива, информация о марке топлива, в том числе об экологическом классе, указана с нарушением требований ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу  для реактивных двигателей и мазуту».

По данному факту прокурором  в адрес директора ООО «Столица» внесено представление об устранении нарушений закона. Также в отношении указанного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Кроме того, проведенной в ООО «Столица» проверкой установлено, что срок поверки топливораздаточных колонок модели «DPX-F» №№ 1,2,3, установленных на автомобильной заправочной станции по адресу:  Саратовская область, Саратовский район, с. Еремеевка, 326 км автодороги Саратов-Волгоград, истек во втором квартале 2013 года, в связи с чем, в отношении директора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по факту разбойного нападения

Житель села  Усть – Курдюм схватил женщину за волосы и приставил к ее шее нож.

Прокуратурой Саратовского района поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу по обвинению 41 - летнего жителя с. Усть – Курдюм Каблова Сергея в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой).

Судом установлено, что 15 марта 2015 года в дневное время Каблов С., находясь на кухне квартиры одного из домов по ул. 60 лет СССР с. Усть-Курдюм в состоянии алкогольного опьянения, Сергей, получив отказ от 50 – летней Людмилы в передаче ему денежных средств, нанес ей кухонным ножом один удар в область живота, после чего, схватил женщину за волосы и приставил к шее нож. Испугавшись за свою жизнь, потерпевшая отдала Каблову С. 400 рублей.

Приговором суда Каблову С. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Заместитель прокурора Саратовского района принял участие в сходе граждан – членов садоводческих товариществ

Неудовлетворительное состояние дороги при определенных погодных условиях делало невозможным движение автомобильного транспорта.

Заместитель прокурора Саратовского района принял участие в сходе граждан – членов садоводческих товариществ.

Поводом для организации схода граждан стало разрушение автомобильной дороги, пролегающей от автодороги Саратов-Усть-Курдюм до базы отдыха «Хуторок», протяженностью 950 метров.

Неудовлетворительное состояние дороги при определенных погодных условиях делало невозможным движение автомобильного транспорта, что  вызывало серьёзный общественный резонанс.

При этом, в соответствии с решением Саратовского районного суда, на районную администрацию возложена обязанность провести ремонтные работы на указанном участке дороги.

На сходе прокуратурой района  гражданам разъяснено законодательство об ответственности за неисполнение решения суда, представитель администрации предупрежден об административной ответственности.

По итогам схода граждан администрацией разработан план мероприятий по скорейшему устранению недостатков дороги.

Решение данной проблемы находится на контроле прокурора района.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции

На алкогольную продукцию нанесены акцизные марками, изготовленные с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Гознаком к их производству.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что ООО «Союз» в торговом павильоне, расположенном по адресу: Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 27, осуществляло реализацию алкогольной продукции: водка «Ивушка люкс», объемом 0,5 л. в количестве 23 бутылок по цене 200 рублей, водка «Ивушка люкс», объемом 0,25 литра в количестве 21 бутылки по цене 136 рублей, водка «Berloga gold» емкостью 0,5 литра по цене 250 рублей в количестве 10 бутылок.

При проведении проверки магазина, расположенного по адресу: Саратовский район, п. Дубки, ул. Центральная, д. 3 «Б», установлено, что ООО «Союз» осуществляло реализацию алкогольной продукции, а именно: водка «Печера мягкая», объемом 0,5 л. в количестве 9 бутылок, водка «Стограммофф», объемом 0,5 литра в количестве 14 бутылок, водка «Ивушка люкс», объемом 0,5 литра, стоимостью 245 рублей в количестве 17 бутылок, водка «Ивушка люкс», объемом 1 л., стоимостью 360 рублей в количестве 3 бутылок, водка «Ивушка люкс», объемом 0,25 литра, стоимостью 120 рублей в количестве 14 бутылок.

На указанной алкогольной продукции имелись федеральные специальные марки, вызывающие сомнения в их подлинности, в связи с чем, вышеуказанная продукция изъята и направлена для исследования.

По результатам исследования акцизных марок установлено, что на вышеуказанную продукцию нанесены акцизные марками, изготовленные с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Гознаком к их производству.

Прокуратурой района выявлено 6 магазинов, в которых ООО «Союз» реализовывало алкогольную продукцию с акцизными марками, изготовленными  с нарушением требований, предъявляемых к их производству.

Прокуратурой района в отношении директора ООО «Союз»  возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.          Постановлением мирового судьи на виновное лицо наложен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Прокуратурой Саратовского района приняты меры в интересах семей, имеющих трех и более детей, в сфере земельных правоотношений

К дисциплинарной ответственности по представлению прокурора  привлечено 8 должностных лиц органов местного самоуправления.

Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об обеспечении граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками.

В ходе проверки установлено, что администрациями 12 муниципальных образований Саратовского района не приняты меры, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных Законом в данной сфере.

В нарушение требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» необходимая для реализации прав многодетных семей информация своевременно в сети Интернет не размещена.

Вопреки требованиям Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не приняты соответствующие административные регламенты.

Низкая интенсивность работы по формированию земельных участков не позволит исполнить требования Закона о стопроцентном обеспечении земельными участками всех лиц, имеющих право на их приобретение.

По фактам выявленных нарушений прокурором в адрес глав администраций муниципальных образований внесены соответствующие представления.

По результатам рассмотрения данных актов реагирования виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, проекты административных регламентов представлены в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы, в настоящее время идет процесс формирования земельных участков.