РУБРИКА ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

Официальный сайт Администрации Аткарского района

Счетчик обращений электронных приемов

Главная

Прокурорский надзор

29 Мая 2018

Вопрос: Можно ли оспорить решение собрания и какова его процедура?

Ответ: В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ:

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Вопрос: Начался период каникул, скажите, сколько времени работы предусмотрено законодательством у несовершеннолетних?

Ответ: Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов; для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа. Кроме того, работникам в возрасте до 16 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, - не более 24 часов в неделю; в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю; до 16 лет, продолжающим учебу в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и работающим в свободное от получения образования время, - не более 12 часов в неделю; от 16 до 18 лет, продолжающим учебу в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и работающим в свободное от получения образования время, - не более 17,5 часа в неделю.

Трудовая деятельность несовершеннолетних также может осуществляться по гибкому графику. При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон.

Вопрос: В магазине купила, но потеряла чек об оплате, могу ли я вернуть их обратно?

Ответ: В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Товарный и кассовый чек являются документами, которые подтверждают факт заключения договора купли-продажи товара.

Согласно ст. 493 Гражданского Кодекса Российской Федерации помимо указанных документов к документам, которые подтверждают факт заключения договора, можно отнести также и другие документы, подтверждающие оплату товара. К таким документам может быть отнесена эксплуатационная документация, в которой сделана отметка об оплате. Соответственно, вместо товарного или кассового чека потребителем в подтверждение факта заключения договора могут быть представлены и другие документы, подтверждающие факт оплаты товара.

Кроме того, согласно ст. 493 Гражданского Кодекса Российской Федерации отсутствие у потребителя указанных документов не лишает возможности потребителя ссылаться на свидетельские показания, которые подтверждают факт заключения договора и его условий.

Вопрос: Каждый день оставляю свою машину на автостоянке, в период ее нахождения там, у меня повредили водительскую дверь. Несет ли автостоянка ответственность?

Ответ: В соответствии с п.32 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 № 795 (далее - Правила), в случае утраты (хищения), повреждения или нарушения комплектности автомототранспортного средства при хранении на автостоянке исполнитель обязан возместить убытки, причиненные потребителю, если иное не предусмотрено договором.

В случае утраты (хищения), повреждения или нарушения комплектности автомототранспортного средства, произошедших в процессе хранения его на автостоянке, исполнитель обязан по требованию потребителя составить соответствующий акт, который подписывается потребителем и уполномоченным работником исполнителя.

Акт составляется в 2 экземплярах, один их которых передается потребителю, а другой остается у исполнителя (п. 22 Правил). После чего необходимо обратиться к владельцу стоянки с претензией о возмещении убытков, а в случае неурегулирования данного вопроса - в суд.

4 Мая 2018

Вопрос: Должна ли быть в школе профессиональная охрана? И может ли школа взимать добровольные родительские взносы на оказание данных услуг?

Ответ: Действующее законодательство не предусматривает обязанность родителя вносить плату за охрану образовательной организации.

Родители могут, с согласия администрации школы, в целях повышения безопасности обучающихся, привлечь профессиональную охрану, используя платные услуги частных охранных предприятий или вневедомственной охраны. Договорные обязательства с охранным предприятием заключаются школой. При этом школа вправе использовать для оплаты услуг добровольные пожертвования от родителей, спонсоров, стоимость которых должна быть четко прописана в договоре.

По всем вопросам организации охраны в школе необходимо, прежде всего, обратиться к директору школы и председателю управляющего совета.

Для исключения возможности нецелевого расходования средств школой, родителям следует перечислять денежные средства через банк по квитанциям установленной формы с указанием, например, «добровольное пожертвование для оплаты охранных услуг». При этом следует отметить, что, в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация при реализации образовательных программ должна обеспечить охрану здоровья обучающихся. Также охрана здоровья обучающихся включена в образовательный стандарт образования. В соответствии со статьей 5 указанного закона гарантируется предоставление бесплатного и общедоступного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Вопрос: По уважительным причинам я отпрашивалась у работодателя 2 дня подряд на 2 часа пораньше с работы, после чего меня уволили с работы. Законно ли это?

Ответ: Нет, в данном случае работодателем не соблюдены требования Трудового кодекса Российской Федерации. Исходя из статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 отметил, что увольнение за прогул возможно только за невыход на работу без уважительных причин.

В данном случае работодателем не принято во внимание, что работник отсутствовал на работе ровно четыре часа, а должно быть более 4 часов, и время отсутствия имеет временной разрыв, а в случае увольнения за прогул, время отсутствия не может учитываться в совокупности.

Вопрос: На протяжении года приходит платежный документ на котором размещена реклама, скажите законно ли это?

Ответ: Нет, незаконно. Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе», согласно которым не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.

Данный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения. Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель.

Вопрос: Я являюсь предпринимателем, построил здание и планирую открыть автомойку, но рядом находятся частные дома. Скажите, есть ли какие то ограничения к размещению автомойки?

Ответ: В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно статье 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74, определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и человека, в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 5.1, 7.1.12 которых вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования. Мойки автомобилей с количеством постов от 2 до 5 отнесены к объектам 4 класса опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 100 м., мойки автомобилей до двух постов отнесены к объектам 5 класса опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 50 м

16 Апреля 2018

Вопрос: Слышал, что в ФЗ «Об оружии» внесены изменения оснований аннулирования лицензии на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия?

Ответ: Да, с 07.03.2018 в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» внесены изменения относительно оснований аннулирования лицензии на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Так, в статью 26 указанного Федерального закона помимо добровольного отказа от лицензии и разрешения, ликвидации юридического лица и смерти собственника оружия включены следующие основания для аннулирования лицензии на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия:

- прекращения (отсутствия) у юридического лица, права на приобретение (хранение, использование) оружия,

- непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

- наличие обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Вопрос: Мне 17 лет, в киоске хотела приобрести лотерейный билет, мне не продали, сказали, что лотерейные билеты продаются с 18 лет, правомерен ли отказ в продаже билета?

Ответ: Правомерен, так согласно Федеральному закону от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» ст. 6.1 предусмотрено, что не допускаются распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также выплата, передача или предоставление выигрышей указанным лицам.

Кроме того, Законом предусмотрены особенности заключения договоров об участии в лотерее, оформляемых электронным лотерейным билетом, выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплаты, передачи или предоставления выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, в случае возникновения сомнения в достижении участником лотереи возраста 18 лет, и при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, в том числе включая порядок идентификации участника лотереи, предусмотренный Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Вопрос: Может ли является основанием недействительности долговой расписки, если она была написана недееспособным должником?

Ответ: Расписку должника можно признать недействительной ввиду того, что он был недееспособен в момент её написания в двух случаях:

1) на дату написания расписки уже существовало вступившее в законную силу решение суда о признании должника недееспособным или решение суда было вынесено, но еще не вступило в законную силу (вступило позже);

2) на дату написания расписки судом уже рассматривалось (было возбуждено) особое производство по признанию гражданина-должника недееспособным, он был лишен дееспособности и такое решение суда вступило в законную силу.

Если же ситуация обратная, т.е. заемщик написал долговую расписку, а затем спустя несколько месяцев в отношении него стало рассматриваться гражданское дело о признании его недееспособным и суд лишил его дееспособности, то данное обстоятельство не дает оснований считать такую расписку недействительной.

Необходимо отметить, что чем больше времени прошло с момента написания долговой расписки и до признания судом заемщика недееспособным, тем меньше шансов, что такая расписка будет признана судом недействительной по исковым требованиям опекуна заемщика к заимодавцу и наоборот.

Вопрос: Во дворе многоквартирного дома, один из жильцов самовольно огородил место под свой автомобиль, можно ли его привлечь к ответственности?

Ответ: Самовольные действия по размещению парковочных ограждений во дворе жилого дома незаконны. За подобные действия лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Так, за самовольную установку парковочных блокираторов, бетонных блоков, вазонов, других блокирующих проезд устройств, за самовольное занятие земельного участка под парковку существует административная ответственность по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) «Самоуправство», по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», или же по ст.12.33 КоАП РФ«Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений», в зависимости от того, как действовало лицо, огородившее место под парковку и кому принадлежит данный земельный участок.

Сумма штрафа за подобные нарушения варьируется от нескольких тысяч до десятков тысяч рублей.

За самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей. Протокол об административном правонарушении в данном случае составляют органы внутренних дел (полиция), дела рассматривают мировые судьи.

За самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ) или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в процентном соотношении к кадастровой стоимости земельного участка либо от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Протокол уполномочены составлять органы, осуществляющие государственный земельный надзор (за исключением государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения), дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 7.1 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции).

За повреждение дорог, других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.33 КоАП уполномочены составлять сотрудники полиции.

Рассматривают дела о таких административных правонарушениях от имени органов полиции - старшие государственные инспектора дорожного надзора, государственные инспектора дорожного надзора.

23 Марта 2018

Вопрос: После увольнения работодатель отказывается возвращать трудовую книжку. Правомерно ли это?

Ответ: Нет, не правомерно. Невыдача трудовой книжки при увольнении является грубым нарушением законных прав работника. В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Если, работодатель не возвращает работнику трудовую книжку в законный срок, то работник должен обратиться с письменным обращением либо к работодателю либо в отдел кадры и работодатель обязан выдать трудовую книжку не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. Заявление или письменное обращение следует составлять в двух экземплярах, один из которых передается работодателю. На втором экземпляре работодатель (представитель работодателя или сотрудник отдела кадров) ставит пометку о получении заявления со своей подписью, этот документ работник оставляет у себя. При отказе представителя работодателя принять заявление или оставить подпись на втором экземпляре письменное обращение необходимо отправить в организацию работодателя с уведомлением заказным письмом.

Вопрос: Что понимается под конфликтом интересов у государственного служащего и как его предотвратить или урегулировать?

Ответ: В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

При этом личной заинтересованностью считается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) как самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу статьи 11 Закона государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять, в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Кроме того, предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода.

Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является проступком, влекущим увольнение государственного служащего.

Вопрос: Мы с собственниками многоквартирного дома переизбрали председателя, однако протокола мы не составляли, когда обратились в свою управляющую компанию они отказались работать с новым председателем. Законно ли это?

Ответ: Да, требования управляющей компании обоснованы. Так, согласно статье 161.1 Жилищного кодекса РФ совет многоквартирного дома избирается на общем собрании собственников помещений в доме. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания оформляются протоколами в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр.

Вопрос: Я являюсь гражданским служащим заполнив декларацию, нашли несоответствия в расходах. Какие могут быть последствия?

Ответ: Выявление несоответствия расходов подконтрольного лица его доходам и доходам членов его семьи влечет достаточно серьезные последствия.

Так, частью 3 ст. 16 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» предусмотрено, что, если в ходе контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры РФ.

Органы прокуратуры в установленном порядке обращаются в суд с заявлением об обращении имущества, в отношении которого не представлено в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательств его приобретения на законные доходы, в доход РФ.

Вопрос: Правомерно ли списание судебным приставом-исполнителем со счета в банке, на который поступает зарплата, 50 % от ее размера по исполнительному листу?

Ответ: Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ст.ст. 68, 98, 99) установлено, что одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Если у должника недостаточно денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При этом при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Аналогичное правило закреплено ст. 138 Трудового кодекса РФ.

Одновременно установлено, что данное ограничение не распространяется на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

15 Марта 2018

Вопрос: я инвалид, разъясните пожалуйста сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 30.01.2018 № 86 внесены изменения в правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Установлено, что уполномоченный орган рассматривает заявление об обеспечении средствами реабилитации в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением:

- высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление);

- в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) указанного заявления.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30

календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Вопрос: В каких случаях можно отказаться от патолого-анатомического вскрытия родственника?

Ответ: Проведение патолого-анатомических вскрытий регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказом Минздрава России от 06.06.2013 № 354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий». В соответствии сч. 1 ст. 67 указанного Закона и п. 2 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий патолого-анатомическое вскрытие проводится врачом-патологоанатомом в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания. Между тем п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» устанавливает волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в частности, о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию. А в п. 3 этой же статьи указано, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанного действия имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В свою очередь, в соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации» и п. 3 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий по религиозным мотивам при наличии письменного заявления супруга или близкого родственника (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушки, бабушки), а при их отсутствии иных родственников либо законного представителя умершего или при волеизъявлении самого умершего, сделанном им при жизни, патолого-анатомическое вскрытие не производится, за исключением случаев:

1) подозрения на насильственную смерть; 2) невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти; 3) оказания умершему пациенту медицинской организацией медицинской помощи в стационарных условиях менее одних суток; 4) подозрения на передозировку или непереносимость лекарственных препаратов или диагностических препаратов;

5) смерти:

- связанной с проведением профилактических, диагностических, инструментальных, анестезиологических, реанимационных, лечебных мероприятий, во время или после операции переливания крови и (или) ее компонентов;

- от инфекционного заболевания или при подозрении на него;

- от онкологического заболевания при отсутствии гистологической верификации опухоли;

- от заболевания, связанного с последствиями экологической катастрофы;

- беременных, рожениц, родильниц (включая последний день послеродового периода) и детей в возрасте до 28 дней жизни включительно;

6) рождения мертвого ребенка;

7) необходимости судебно-медицинского исследования (в случаях смерти от насильственных причин или подозрений на них, от механических повреждений, отравлений, в том числе этиловым алкоголем, механической асфиксии, действия крайних температур, электричества, после искусственного аборта, произведенного вне лечебного учреждения, а также при неустановленной личности умершего труп подлежит судебно-медицинскому исследованию (ст. 196 УПК РФ)).

Таким образом, если смерть наступила в результате длительного хронического заболевания, естественного старения, в завещании покойного прописан отказ от вскрытия или вскрытие запрещено религиозными требованиями и при этом не назначено судебно-медицинского вскрытия, родственники умершего вправе отказаться от патолого-анатомического вскрытия.

Вопрос: Скажите, как должна проходить перевозка детей группой в 15 человек?

Ответ: Правила дорожного движения и Правила организованной перевозки группы детей автобусами дополнены новыми требованиями (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2017 № 1621).

Так, в Правилах дорожного движения Российской Федерации добавлено понятие «Организованная перевозка группы детей» - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей».

Согласно изменениям, внесенным в пункт 3.4 ПДД и пункт 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, с 01 июля 2018 года организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном на крыше транспортного средства проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета.

Такие маячки используются на строительной технике, на автомобилях сопровождения организованных групп велосипедистов и транспортных средствах, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы и т. д. Проблесковый маячок не дает преимущества в движении, а только предупреждает других участников движения об опасности.

Кроме того, на 1 июля 2018 года перенесено начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет.

Также изменены требования к водителям категории «D», участвующим в перевозках детей, в частности, к стажу их работы. Теперь для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года непосредственно перед допуском к организованной перевозке групп детей (абзац 2 пункта 8 Правил организованной перевозки группы детей автобусами).

Согласно изменениям для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута.

Кроме того, уточнено, что в случае неоднократной организованной перевозки группы детей по одному и тому же маршруту перевозчики смогут подавать уведомления о многократных поездках.

Постановление, за исключением отдельных положений, вступило в силу 03 января 2018 года.

Вопрос: Я являюсь матерью трех несовершеннолетних детей, мне выдали материнский капитал, на которые собираюсь приобрести квартиру. На кого из членов семьи я могу оформить данную недвижимость?

Ответ: В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Вопрос: Мы с супругом купили недвижимость в строящемся доме, однако стройка приостановилась, застройщик не говорит о сроках сдачи дома. Является ли это нарушением со стороны застройщика?

Ответ: В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в случае, если строительство многоквартирного дома не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.

Кроме того, если многоквартирный дом, вопреки разрешительной документации, не сдан в эксплуатацию в срок, застройщик обязан обратиться в орган местного самоуправления за продлением разрешения на строительство. Этим документом, в том числе устанавливается срок окончания работ.

Статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства объекта капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство.

Пристальное внимание органов прокуратуры непрерывно обращено на ситуацию в долевом строительстве, поскольку нарушения в этой сфере самым негативным образом сказываются на рядовых гражданах – участниках долевого строительства. В этой связи, располагая сведениями о нарушении застройщиками действующего законодательства, гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры, которые, при наличии к тому оснований, примут необходимые меры реагирования.

12 Марта 2018

Вопрос: из за плохих погодных условий я опоздал на работу, могут ли меня привлечь к дисциплинарной ответственности?

Ответ: В случае возникновения спора между работником и работодателем о том, можно ли признать уважительной такую причину для опоздания на работу, как неблагоприятные погодные условия, суды обращают внимание на следующее. В первых, было ли известно об ухудшении погоды заранее. Далее, можно ли в данном случае отнести погоду к обстоятельствам непреодолимой силы. Дается оценка тому, как природные явления повлияли на работу транспортной системы, насколько длительным стало опоздание.

В случае, если работник мог добраться до места работы вовремя, проявив должную осмотрительность (выйдя из дома заранее или выбрав иной вид транспорта), опоздание признают дисциплинарным проступком.

Вопрос: В декабре 2017 года взяла в микрофинансовой организации займы, долг выплачиваю во время, но постоянно поступают угрозы жизни и здоровья от коллекторов. Куда я могу обратиться за помощью на их действия?

Ответ: Действия коллектора могут быть обжалованы в Федеральную службу судебных приставов, занимающуюся контролем за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности установлена административная ответственность (ст. 14.57 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

За угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы ст. 119 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность. О таких фактах сообщайте в отдел полиции по месту совершения угрозы.

Вред, в том числе моральный, причиненный действиями коллектора, может быть возмещен в судебном порядке.

Вопрос: Мне прислали два штрафа за одно и тоже правонарушение, законно ли это?

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, закон не допускает привлечение лица к административной ответственности за совершение одних и тех же действий.

При этом, если в действиях лица имеется состав различных административных правонарушений, то наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Указанный случай необходимо отличать от длящегося административного правонарушения, за совершение которого возможно привлечение лица к ответственности, в случае его выявления после вступления в силу постановления о признании лица виновным в совершении аналогичного правонарушения.

В случае привлечения лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Однако, поскольку постановление о назначении административного наказания уже вынесено и лицо привлечено к административной ответственности, оно вправе обратиться с жалобой на постановление, принятое повторно за аналогичное правонарушение, по которому ранее лицо уже наказано в административном порядке.

Порядок и сроки обжалования зависят от того, вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания, а также от органа, вынесшего такое постановление.

Так, в случае если постановление по делу об административном правонарушение не вступило в силу оно подлежит обжалованию в порядке, установленном статьей 30.1 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления:

вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

В случае пропуска срока на подачу жалобы по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Порядок подачи жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении предусмотрен статьей 30.12 КоАП РФ.

При этом, следует иметь в ввиду, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает оспаривания в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного органом или должностным лицом, в случае если это постановление до вступления его в законную силу не было обжаловано в установленном порядке в суде.

Вопрос: Моя дочь получила травму, находясь в детском саду, могу ли я обратиться в суд для получения компенсации морального вреда?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Таким образом, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Кроме того, в силу части 3 статьи 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Между тем, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков, а также компенсации морального вреда.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При этом, при определении размеров компенсации морального вреда должны быть учтены степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Более того, в силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о

компенсации морального вреда» причинение физической боли представляет собой моральный вред.

Таким образом, в случае если ребенок получил травму во время нахождения в образовательном учреждении, законный представитель потерпевшего имеете право обратиться в суд с заявлением о взыскании морального вреда с образовательной организации.

Однако, необходимо учитывать, что вина образовательного учреждения в получении травмы ребенком должна быть доказана, в противном случае суд откажет в удовлетворении исковых требований.

Вопрос: У меня умер папа, но вступить в наследство в течение 6 месяцев не смог, могу ли я продлить срок подачи заявления?

Ответ: В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, этот срок может быть восстановлен судом.

Требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены судом лишь в случае, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам, к которым относятся обстоятельства, связанные с личностью истца, если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие).

Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества.

С заявлением о восстановлении срока принятия наследства необходимо обратиться в суд в течение 6 месяцев после отпадения причин пропуска этого срока, поскольку шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с указанным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

01 Фервраля 2018

Вопрос: Моему мужу выдали служебное жилье, в котором мы проживаем, мой ребенок инвалид с детства, в связи с увольнением моего супруга, нас хотят выселить, законно ли это?

Ответ: Федеральным законом от 31.12.2017 № 488-ФЗ внесены изменения в пункт 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, согласно которым семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Изменения вступили в силу 11.01.2018.

Вопрос: В начале 2018 года, я попал в аварию на трассе, при прибытии сотрудников ГИБДД они сделали мне замечание, что нужно приобрести светоотражающий жилет. Правда, что он нужен?

Ответ: 12 декабря 2017 года Постановлением Правительства РФ №1524 были внесены поправки в Правила дорожного движения Российской Федерации. Согласно пункта 2.3.4. Правил в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населённых пунктов в тёмное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Куртка или жилет-накидка именно с полосками светоотражающего материала, должны соответствовать ГОСТу.:

• ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм (п. 4.2.2 ГОСТа);

• и жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя

- не менее 50 мм от нижней (п. 4.2.3 ГОСТа);

• ещё две световозвращающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади - по обеим сторонам (по обоим плечам) (п. 4.2.3 ГОСТа).

Но допускается и одна горизонтальная полоса (п. 4.2.3 ГОСТа, пп. в). Согласно нововведению в ПДД, светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине и не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами). Пункт 2.3.4 ПДД вступит в силу по истечении 90 суток после его опубликования, то есть не ранее марта 2018 года.

Вопрос: Я являюсь председателем ТСЖ, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в неполном объеме разместил сведения и на меня возбудили административное производство, правомерно ли это?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 469) скорректированы сроки наступления обязанности поставщиков информации, в частности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, ресурсоснабжающих организаций (далее - поставщики информации), по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), а также сроки наступления для указанных лиц административной ответственности за неразмещение или размещение в неполном объеме информации в ГИС ЖКХ.

Так, обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ в субъектах Российской Федерации, а срок наступления административной ответственности для поставщиков информации за неразмещение или размещение не в полном объеме информации в ГИС ЖКХ в субъектах Российской Федерации 1 января 2018 года. Действия по неразмещению или размещению не в полном объеме информации в ГИС ЖКХ образуют для поставщиков информации предусмотренный статьей 13.19.2 КоАП РФ состав административного правонарушения.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на физических лиц, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом, - в размере одной тысячи рублей; на физических лиц, являющихся администраторами общих собраний, - пятнадцати тысяч рублей; на должностное лицо органа местного самоуправления - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги, - двухсот тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих строительство многоквартирных домов, - ста тысяч рублей; на иных юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Вопрос: Я работаю на муниципальной службе, скажите, могу ли я стать председателем ТСН?

Ответ: Законодательство о государственной и муниципальной службе (статья 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статья 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») в целях обеспечения объективного исполнения должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливает ряд запретов, среди которых одним из наиболее значимых является недопустимость осуществления предпринимательской деятельности.

Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.

Несоблюдение данного запрета является основанием для применения мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с государственной или муниципальной службы в связи с утратой доверия.

Вопрос: меня положили в стационар в больницу, почти на неделю, у меня несовершеннолетний ребенок, которого не с кем оставить, может ли он находится со мной?

Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

24 Января 2018

Вопрос: Вправе ли рекламодатель размещать в кабине лифта многоквартирного дома свою рекламу без согласия собственников?

Ответ: Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ и Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 лифты входят в состав общего имущества многоквартирного дома и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу указанной нормы Жилищного кодекса РФ, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ № «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием общего имущества многоквартирного дома возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, размещение рекламной конструкции в лифтах многоквартирных домов без согласия собственников помещений в многоквартирном доме является незаконным (в случае если собственники жилых помещений не передали указанные полномочия управляющей организации).

Согласно ст. 33 Федерального закона «О рекламе» государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляет антимонопольный орган в пределах своих полномочий.

За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В случае нарушения указанных норм законодательства о рекламе жильцы дома вправе обратиться в антимонопольный орган (Федеральная антимонопольная служба) либо в прокуратуру.

Вопрос: Могу ли я оформить договор ренты без нотариального удостоверения?

Ответ: Нет, не можете. Согласно п. 2 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) нотариальное удостоверение сделок обязательно требуется в случаях, прямо предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 584 ГК РФ договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации.

Таким образом, договор ренты подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Вопрос: Можно ли подать одно заявление в МФЦ, в котором будут указаны несколько государственных услуг?

Ответ: Да можно, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2017 года №479-ФЗ внесены изменения в законодательство о предоставлении государственных и муниципальных услуг в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах (МФЦ) путем подачи единого заявления получения нескольких государственных и муниципальных услуг.

Теперь предусмотрена возможность предоставления в МФЦ нескольких государственных услуг при однократном обращении заявителя. Заявители, в частности, могут обращаться в МФЦ с комплексным запросом о предоставлении двух или более государственных услуг.

При этом МФЦ в целях реализации такого запроса будет действовать в интересах заявителя без доверенности. Заявления будут подписывать работники МФЦ, а документы будут направляться в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не позднее одного рабочего дня после получения комплексного запроса.

Список государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, которые могут предоставляться по комплексному запросу, устанавливает Правительство РФ.

До 15 дней сокращен минимальный срок независимой экспертизы проектов административных регламентов. Ранее он составлял не менее 1 месяца. Кроме того, установлены общие требования к порядку досудебного обжалования заявителем решений, действий (бездействия) МФЦ, его работников, а также организаций, предоставляющих государственные или муниципальные услуги. Ответственность, установленную для должностных лиц, распространили на работников МФЦ.

Вопрос: Правда что с 2018 года запрещено продавать алкогольные энергетические напитки?

Ответ: Правда, с 1 января 2018 года вступили в силу изменения в Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которым в Российской Федерации введен запрет на производство и (или) оборот алкогольной продукции, в которой есть тонизирующие вещества (компоненты), а содержание этилового спирта составляет менее 15 процентов объема готовой продукции.

Перечень тонизирующих веществ и компонентов, которые делают слабоалкогольный напиток запретным, установит орган, уполномоченный правительством Российской Федерации.

Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем, инспекция труда приехала ко мне с внеплановой проверкой, сославшись на то, что к ним поступило обращение о ненадлежащем оформлением мной трудового договора. Является ли это основанием проверки?

Ответ: Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющая порядок и проведения проверок работодателей, дополнена новым абзацем, в соответствии с которым основанием для проведения внеплановой проверки стало поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Документ вступил в силу 09.01.2018 г. Следует отметить, что основаниями для проведения должностными лицами федеральной инспекции труда являются также:

-истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-поступление в федеральную инспекцию труда:

-обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством; -обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав; -запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 ТК РФ; - наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в

соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

19 Января 2018

Вопрос: Мне пришел административный штраф с ГИБДД, в какой срок можно оплатить со скидкой 50%?

Ответ: Необходимо успеть за 20 дней. Согласно ч. 1.3 ФЗ от 22.12.2014 № 437-ФЗ разъяснены положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ с 01.01.2016 г. при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), своевременная оплата штрафов позволяет водителю сэкономить половину суммы. Согласно ст. 30.1, 30.2, 30.3, а также положениям 32.2 КоАП РФ на оплату штрафа отводится 60 дней. Если хотите заплатить только половину суммы - успевайте сделать это в первые 20 дней после вынесения постановления. Важно: уплата половины штрафа ГИБДД может быть осуществлена до полуночи 20-го дня!

Внести деньги можно любым способом: - через банковскую кассу или платёжные терминалы, с помощью услуги онлайн-платежей: на официальном сайте ГИБДД или банка, с помощью сервиса «Госуслуги» или через платёжные системы Webmoney, Qiwi, Яндекс. Деньги. Нарушения, за совершение которых придётся оплачивать штраф в полном объёме (ч.1.1 ст. 12.1, ст.12.8, ч.6 и 7 ст. 12.9, ч.3 ст. 12.12, ч.5 ст. 1215, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, ст. 12.26, ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ):

• любые нарушения, связанные употреблением алкогольных, психотропных или наркотических веществ;

• отказ от медосвидетельствования;

• повторное превышение скоростного режима более чем на 40-60 км/ч, 60-80 км/ч и более 80 км/ч;

• повторный проезд на красный свет;

• выезд на встречную полосу автомобильного движения;

• повторное управление транспортным средством, которое зарегистрировано в ненадлежащем порядке;

• причинение вреда здоровью лёгкой или средней тяжести; Напоминаем: нарушение считается повторным, если оно совершено до истечения одного года после исполнения наказания по предыдущему. То есть, когда вы один раз превысили скорость на 40 км/ч, то можете оплатить штраф со скидкой. Если в течение последующих 365 дней вы снова совершите аналогичное правонарушение, то права на скидку у вас уже не будет. Если вы не погасите штраф в течение отведённых законом 60 дней, то сумма штрафа автоматически увеличится в два раза

Вопрос: Могут ли органы опеки и попечительства отобрать ребенка, если есть угроза его жизни и здоровья?

Ответ: Статьей 77 Семейного кодекса РФ предусмотрено отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью как чрезвычайная мера. При этом оно допускается только в исключительных случаях, не терпящих отлагательств. Порядок применения данной статьи разъяснён Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44.

Так, под непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка следует понимать угрозу, с очевидностью свидетельствующую о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения родителей либо иных лиц, на попечении которых ребенок находится. Такие последствия могут быть вызваны, в частности, отсутствием ухода за ребенком, отвечающего физиологическим потребностям ребенка в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья (например, непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова).

При поступлении таких сведений орган опеки и попечительства вправе на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования немедленно отобрать ребенка, незамедлительно уведомить об этом прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения указанного акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за жестокое обращение с животными?

Ответ: Статьей 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными. Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» часть первая статьи 245 УК РФ дополнена наказанием в виде лишения свободы до трех лет.

В части второй статьи 245 УК РФ увеличен верхний предел лишения свободы до 5 лет.

Таким образом, преступление перешло в категорию преступлений «средней тяжести».

Кроме того, законодателем из части 1 ст. 245 УК РФ исключены признаки объективной стороны состава преступления - с применением садистских методов или в присутствии малолетних и включены в часть 2 ст. 245 УК РФ в качестве квалифицирующих признаков.

Часть 2 статьи 245 УК РФ дополнена квалифицирующими признаками: с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); в отношении нескольких животных.

Вопрос: Я написала заявление об увольнении, но по семейным обстоятельствам решила остаться на работе, могу ли я забрать заявление, если оно уже поступило к работодателю?

Ответ: В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели.

Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии законом не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Вопрос: Вправе ли организация предоставлять судебному приставу-исполнителю персональные данные работника, не являющегося должником?

Ответ: Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В силу ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Таким образом, в случае, если в описываемой Вами ситуации судебному приставу-исполнителю для исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве необходима запрашиваемая информация (персональные данные) направление соответствующего запроса не противоречит требованиям федерального законодательства.

Кроме того, за непредоставление указанных сведений законодательством предусмотрена административная ответственность.

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет.

Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установил ряд новых полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами, требования к территориальным схемам в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, а также требования к местам (площадкам) накопления отходов.
Законом уточняются понятия «сбор отходов», «накопление отходов» и «отходы от использования товаров», регулируются отношения в области обращения с отходами от использования товаров, расчёта и уплаты экологического сбора, а также определяется порядок расходования средств экологического сбора, поступивших в федеральный бюджет.
Устанавливаются новые требования к региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, к договорам на оказание соответствующих услуг, к видам деятельности и тарифам в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, подлежащим регулированию, к порядку такого регулирования, а также к инвестиционным программам операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Федеральным законом также вносятся необходимые корреспондирующие изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в другие законодательные акты Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки